【www.yyzstj.com--活动方案】
根据市委、市政府的重要工作部署，按照机关党建“服务中心、建设队伍”的要求，今年党建主题实践活动确定为“加强作风建设、争创一流业绩、为建党90周年献礼”，为圆满完成活动，市旅游局制定如下方案：
一、指导思想
深入宣贯落实市委十届十一次全委会精神，以纪念建党90周年为契机，紧密围绕“一核双圈一体化”建设，打造“两个一流”首府奋斗目标和“十二五”规划任务，着眼于坚持党的先进性，着眼于发挥党员干部的凝聚力和战斗力，树立旅游局机关党员干部的良好形象，不断开创全市旅游工作新局面，为首府经济社会科学发展供给有利的保障。
二、活动资料
结合“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动，举办一次主题党课、在党支部内开展一次演讲、组织一次主题党日活动、开展一次为旅游发展献计献策活动、开展一次集中慰问活动、表彰宣传一批先进典型、开展一次参观学习活动、开展一次征文活动。
(一)举办一次主题党课要以党支部为单位进行，各党支部要以建党90周年为契机，结合旅游业务工作，组织一次主题党课，党课的形式能够灵活确定，既可在本支部邀请有关领导讲授知识，也可外请专家作专题辅导。要经过讲党课的形式，带动广大党员学习党的创新理论，钻研旅游工作的进取性和主动性。
(二)在党支部内开展一次演讲是要在党支部内开展演讲活动，使每个党员都有一次机会，畅谈自我的学习体会或人生感悟，提升每个党员的知识水平和沟通本事。
(三)组织一次主题党日活动是各党支部在“七一”前后，自行确定活动形式和资料，力争形式上灵活多样，资料上丰富多彩，突出提高机关党员干部整体素质，提高党支部的凝聚力和战斗力的一项活动，目的是经过开展党日活动，增强党员干部爱党、敬党，为旅游事业多做贡献的使命感和职责感。
(四)开展一次为旅游发展献计献策活动是结合此次党建主题活动，开展解放思想大讨论，经过会议交流、书面提议等形式，解放思想，广开言路，要为我市旅游如何科学发展献计献策，每名党员都要提出具有建设性和可行性的意见和提议。
(五)开展一次集中慰问活动。各支部集中走访看望慰问老党员、老干部、困难党员和优秀党员，送去节日问候并征询对旅游工作的意见提议。
(六)表彰宣传一批先进典型。结合创先争优活动阶段工作，机关党总支将评选表彰奖励“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，大力宣传，以激励全体党员干部奋发向上、开拓进取，在旅游业又好又快发展中再创佳绩、再立新功
(七)开展一次参观学习活动。机关党总支和工会联合开展一次参观学习活动，加深了解祖国的发展变化，回顾党的历史，感怀党的恩情。
(八)开展一次征文活动。开展以“创先争优我先行”、“我自豪，我是一名共产党员”“我为党旗增辉”等为主题的征文比赛，优秀稿件受表彰。
三、活动要求
(一)全体党员要明确“加强作风建设、争创一流业绩、为建党90周年献礼”主题活动
的重要意义，进取参加到活动中来，对活动中的四项资料要进行统筹安排，制定出个人的具体活动计划，并按计划有目的地进行实施。在活动过程中要切实做到主动参与，突出实效。
(二)年终各党支部要认真总结“为打造两个一流首府奋斗目标做贡献”主题活动情景，将党员完成各项任务情景作为党员年终考核的重要依据，考核结果将作为评优评先的重要依据。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
1、结对方式。按照“一对多”的方式，由***与***党组织结成共建对子。
2、结对共建内容。主要是开展“六个一”活动，即一次活动联办。机关党员和结对村党员干部每年组织2次主题党日活动，围绕“承诺、践诺、评诺”开展组织生活会，交心交谈；一对多“结对帮扶”。结对双方党组织互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划；一次党课。单位主要负责人每年到结对村上一次党课；一次调研。由单位负责人带队，每年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技
术、信息等难题；一次组织生活。机关党员每年与结对村党员共同过一次组织生活；一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制。
3、活动时间。“城乡党建结对共建”活动时间为20***年12月至20***年12月。
三、组织领导
开展“城乡党建结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在区委组织部领导下，由***办公室负责组织实施。
1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。
2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员年度考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。
3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工2
作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
为进一步深化双拥共建工作，密切军民关系。社区两委与结对单位制定双拥共建活动方案，围绕每月的活动主题，开展系列双拥宣传和便民服务，不断深化***社区双拥共建工作。具体XX年***如下：
一月，在元旦期间，与社区居民开展新年联谊活动；同时与结对共建单位开展节前慰问困难群体活动，确保居民过上安定祥和的节日。
二月，在春节期间，组织社区群众慰问部队官兵，开展军民联谊宣传活动，营造节日喜庆气氛。同时，组织党员群众走访困难党员群众和空巢老人。
三月，结合“3.5”学雷锋日，开展义工服务月活动。与共建单位军区政治部警卫连、南京34中等单位开展敬老助残便民服务和文明礼仪知识宣传和文明劝导等一系列活动。同时，不断深化战士上门“认亲”活动，组织连队官兵与社区“空巢”老人结对，倾情敬老助残。
四月，结合“清明节”组织党员到纪念馆缅怀革命先烈，上特殊党课活动。在3月---8月间，社区党委结合建党90周年举办系列主题实践活动。
五月，结合“五.四”青年节，组织青年党员和军队官兵联谊活动，增强青年国防意识和党性观念。
六月，在六一儿童节，组织社区老年朋友，到军区幼儿院举办老少同乐、同台演出活动。在端午节开展群众性文体活动。
七月，进行七一表彰、过集体生日等活动，树立党员先锋模范、先进义工典型，进行党内奖励关怀。
八月，在八一建军节，举办“军民联谊、共庆八一”文娱晚会，举办“军民影视文化节”服务月活动。在暑假，组织青少年开展军营一日游活动，参观连队荣誉室，观摩升旗仪式，体验“我当一天解放军”的活动，进行爱国主义传统教育。
九月，走访慰问困难群众，举办文体活动和节日宣传。积极营造中秋和国庆节喜庆气氛。
十月，在国庆期间，举办“军民同庆、共话和谐”文体活动和国庆宣传活动。
十一月，开展重阳节慰问活动和欢送退伍老兵军民联谊会。与部队官兵组织老年党员群众重阳节登山、慰问活动。开展组织党员群众与部队官兵一起举办欢送退伍老兵军民联谊会。
十二月，结合12·5世界志愿者日，社区与结对单位开展系列义工便民服务活动，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。召开社区党建联席会，总结本年度工作，研究明年重点工作。
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
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