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景星乡辖11个村委会192个村民小组，有农户4959户23219人，主要经济收入是烤烟、茶叶、畜牧、林产等。景星乡农村集体经济发展及村级财务管理工作，在乡党委、政府的正确领导下，集体经济得到加快发展，健全和完善农村财务管理体制，维护农村社会稳定，解决了“无钱办事”的问题。现将工作情况总结如下：
一、财务管理工作情况
为有效解决新形势下农村财务管理中存在的突出问题，。我乡开展村级会计委托代理服务工作，于20***年1月制定了《景星乡农村集体财务及资产管理改革实施方案》，并经景星乡第十二届人民代表大会第二次会议讨论通过。到目前，全面完成了11个村委会的财务清理和移交代管，对11个村委会、192个村民小组的财务代管签订协议。清理代管11个村委会及33个有资金的村民小组，另外代管6个合作组织的财务帐务，建立财务帐套206个，由乡农经站负责一切财务代管。我乡于20***年使用电算化操作业务，运作正常，现共代管资金余额488610.03元。20***年财务管理人员设置三名，审核、会计、出纳各一名。
在村组财务代管中，严格遵守公平、公正、公开的原则，坚持做到村、组的财务账目和集体资金全部委托乡农经站代- 1 -
管，村、组不再设置存款账户；坚持强化监督、优质服务；坚持资金所有权、使用权不变，村、组分别设账核算，做到资金互不拉用、平调。
财务代管运行中，严格要求村、组的各项资金收付必须每季度以内上报乡农村经济经营管理站入帐、记帐，不得出现漏报、少报的现象，经发现收入少入帐等问题的，按《农村财务管理制度》规定处理。在财务管理过程中，乡农经站严格审核各类收支单据，定期记账，按期公布账目，按期编制资产负债表和损益表报，做到账账、账款、帐据、帐表、帐实相符，坚持按章办事。在财务支出管理中，执行各村、组的经济业务一次性开支在500元以内的由村主任审批签字后，报乡人民政府审批；在500元以上的，须经民主理财小组同意并签字后，报乡人民政府审批。乡人民政府在3000元以下的开支、预支由分管领导签批，3000元以上由乡长签批的手续。为了保证经济业务的正常开展，村、组各设一名报账员，负责现金的收付、报账和账目公布等工作。
二、农村集体经济发展建设工作情况
各村委会发展村集体经济，按照全乡产业发展思路及布局，积极探索发展壮大农村集体经济，进一步解决村级“无钱办事、办事难”的问题及产业发展方向。一是整合各项资源，结合各村实际，发展壮大集体经济。二是抓好产业引导，采取“支部+产业合作组织+公司+农户”等发展模式，大力发展农村土地资源，以实施土地流转、发展种养业的形式发
展壮大村集体经济。
扶持资金情况20***年乡级扶持壮大村集体经济项目资金17万元，分别投入于赛云村5万元、新华村5万元、太和村5万元，路思村2万元，并签定资金管理协议书；20***年扶持曼兰村委会烤烟房建设6万元；20***年投入景星村壮大集体经济项目资金5万元；20***年度投入人口较少民族发展茶叶加工厂（老黄田）项目资金42万元；20***年投入三康茶厂建设资金32万元，共计投入村集体产业发展资金102万元，20***年发展村集体经济投入资金13.6万元。
发展方向一是推进烤烟产业发展，推行规模化发展模式，增强烤烟产业，增加农民收入和税收返还；二是推进茶产业发展，增强加工企业发展，打创茶叶品牌，发展茶叶经济；三是推进林产业发展，突现生态产业和奠定经济社会可持续发展；四是推进畜牧业发展，打造景星火腿、腊肉品牌；五是推动土地承包经营权的流转，搞活土地资源，发展壮大景星支柱产业和村集体经济，转变产业经济的发展模式。
发展情况及做法我乡村集体经济的发展，紧密结合和村实际，创新发展模式，改进发展方法，以村内主导产业为中心，以投资或实际经营等方式，发展壮大集体经济和产业。
塞云村20***年以“村委会+村两委成员”共同投资的形式发展种植咖啡80亩，按照土地承包经营权流转的方式已承包土地80亩，现于完成咖啡苗种植，已投入资金15万元。通过集体经济产业发展建设，带动了周边农户种植咖啡1000余亩。另外在适宜种植烤烟的村民小组，发展种植烤烟产业，20***年烤烟任务数500旦，并超额完成任务数，从而增加税收返还。
新华村、太和村、路思村根据本村的特点，积极推进茶产业和烤烟产业的发展。一是乡级扶持项目资金共12万元（20***年投资建厂32万元除外），分别投资到本村茶厂，通过投资扶持茶厂，增加茶产业附加值，以茶厂来更好地带动茶农发展茶产业。三个村的投资收益分别为：年投资收益3000元、4000元、5000元。二是着力宣传、动员群众发展种植烤烟，20***年新华村种植烤烟3个组，任务数420旦；太和村种植烤烟15个组，任务数3150旦；路思村种植烤烟12个组，任务数2440旦，三个村并已超额完成任务，增加了集体税收返还收入。
景星村根据本村的优势，本着以实际为出发点发展村集体经济。一是出租门面，增加集体经济收入，年出租收入4500元；二是茶产业发展方面，到景星乡三康茶业有限公司，根据村内茶叶加工环境，为避免资金重复投资、生产经营的重组和发展等问题，经乡政府、农经站和村委会讨论，扶持壮大集体经济项目资金5万元投资到“云南三康茶业有
限公司”加工生产企业。扩大“云南三康茶业有限公司”的加工厂建设，从而壮大景星茶叶加工企业，壮大茶产业的发展。每年向“云南三康茶业有限公司”收取投资占用收益金5000元。
山碧村、正龙村两个村重点发展产业主要是烤烟产业和茶产业，两个村为了更好地发展茶产业，增加茶农收入，于20***年度投入人口较少民族项目资金42余万元，共同建盖老黄田茶厂，茶厂现已承包给“云南三康茶业有限公司”投资加工茶产品，签署年投资收益金各10000元，但由于茶厂尚未经营加工，未有投资收益金。本加工厂建立了“支部+合作社+农户+公司”为一体的茶产业发展模式，从而推动两个村茶产业的发展。另外，两个村发展烤烟产业，20***年正龙村烤烟任务数1550旦，山碧村任务数4340旦，并超额完成任务数。在发展烤烟产业中，扶持种植大户10户，平均每户烟农收入在2万元以上。税收返还比上年略有增加。
涵德村、官厅村、过者村涵德、官厅两个村刚起步发展烤烟产业，20***年分别超额完成400旦、320旦的任务数；另外是三个村都管护生态公益林和经营松脂，年平均年收入达5000元以上。
曼兰村全村发展烤烟种植17个组，烤烟任务数3380旦。村委会为了增加集体经济收入和创新烤烟发展模式，改进发展方法，20***年通过土地流转方式，向群众租用土地
20亩，发展种植20亩烤烟。通过一番经营，烤烟种植总收入达6.8万元，成本3.5万元，纯收入3.2万元。另外还带动烟农规模化种植户10户，每户收入都在3万元以上。
三、取得的成效
通过财务代管，强化了农村财务监督约束机制，实现村、组财务规范化管理，管好用好农村集体资金。做到干部清白、群众明白，稳定农村社会秩序。通过结合实际的发展集体经济项目，11个村委会都有收入来源，20***年度，11个村委会各项收入平均在2万元以上，这解决了“无钱办事、办事困难”的问题。
四、存在的`困难和问题
一是在财务运作过程中，村、组大部份正常开支不可能取得正规发票，只有一般收据。
二是各村组入帐、报帐不及时。
三、村委会单独经营产业尚未形成，没有其它更好的产业发展，收入低;
四、村委会成员经营产业、发展经济的理念低和思路不明确，有一部份干部创造性意识低；
五、因经济基础薄弱，缺乏发展资金，所以不能更好的投入于产业发展中。
我乡的农村财务管理工作和集体经济发展工作，在乡党委、政府的共同努力下，取得了很好的成绩，解决了
农村财务管理混乱的局面，走向了正规化管理体制，强化了监督机制，做到干部清白、群众明白，解决了无钱办事的问题，巩固农村基层组织建设和稳定农村社会秩序。下一步集体经济的发展计划主要是：规模化、连片大规模发展烤烟产业等，通过土地整理，来流转土地，经营土地，发展规模化产业经济。即对大面积整理出的土地，在农户规模化发展种植所需的前提外，全部把闲置的土地流转给村委会，村委会给付农户地租，由村委会来经营土地，统一发展规模化产业经济，充分发挥土地资源的价值，既能增加村集体经济收入和农民收入，更有效的是产业经济得到更好更快的发展。
20***年里我努力过、缺憾过、有很多值得反思的地方，每个追求进步的人，免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点，总结过去一年里的得与失，分析其中的缘由，这也是对自己的一种鞭策与鼓励吧。转眼间又将跨过一个年度之坎，回首过去的一年，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
作为集团公司的蛟河基地财务，对内财务管理水平的要求应不断提升，对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里蛟河基地全体财务部人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比。回顾过去的这一年，在公司领导及部门经理的正确领导下，我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验，发扬成绩，克服不足，现将20***年的工作做如下简要回顾和总结。
一、对本职工作的总结
总体来说20***年的需要做的事情很多，做好的不多。XX年上半年主要的工作中心在酒业，除一些具体的工作外，整体工作主要分如下几个阶段：
1、一季度，协助财务经理做好上年度财务决算及年度会议数据提供工作，
由于总部财务还没有形成规模，贸易公司和酒业全部在蛟河核算，内勤不熟悉业务，crm系统的不成熟的应用，给账务处理上带来一定的难度，(账面资产不实、漏单、重单)问题出现之后与内勤做过多次的对账调整。
2、20***年第二季度，进行清产核资工作，李总在这之前要求过我们进行清产核资，但当时由于人手不够，经验不足，缺乏完成工作的信心，始终没有进行此项工作，20***年4月，由于看到了清产核资的重要性和必要性及李总的高度重视，在召集了蛟河基地各部门的主要负责人员，请来了长春会计事务所的孟总对清产核资进行指导，对存货、固定资产、各家往来科目(包括直营的一些资产)进行了盘点、清查，凭证、账务、报表等调整，7、8月份的时候算是走上了正轨，可以说财务的人员都努力去做，加班加点，但是由于财务的人员流动性很大，个人经验不足，工作过程中的失误，时间的不充足，有很多问题当时没来得及解决，造成后来连续性的账务处理出现的很多的问题以及漏洞、导致清产核资后续的账务无法继续进行，我应该承担责任。但在这个期间领导给予了极大的鼓舞和理解。在此用心的对领导说一声谢谢。(大哭)
3、协助领导进行税收筹划及银行等各部门报表及相关外围协调工作。
4、由于各方面的资金的注入，20nn的公司有了一个销售高峰，市场有了显着的扩张，各个县市地区都有了经销商，市场经济调节下，我们的销售队伍逐渐增加，对总部内勤财务的要求也提高了，在票据传递、与经销商沟通上明显表现出不便，加之账务上的调整等各种因素，因此财务也根据这一现象决定将贸易公司财务核算移至长春总部，扩大长春财务，当时都是新近的人员，对业务还不熟悉，所以领导决定将我在20***年8月-20***年1月期间辅助这面工作。工作期间主要负责审核整理前期票据，东北区票据的审核及制单、总部、矿泉水部、专卖店、各直营公司费用的审核及制单、及各直营的对账工作、(深圳直营的对账工作)、20***年1月中旬回基地做主管工作.
二、批评与自我批评
经过20***年的工作，我觉得我是在痛苦和欢笑中成长过来的，如领导所说，我在26岁的时候经历了别的孩子没有经历过了，对于我来说是一份历练。也是由于这一年我发现自己老了(开玩笑的)正题：总结一下自身：
1、业务水平有待提高。这里我不强调工作经验了，我要是40的时候经验就足了(呵呵)还是在理论水平上没有到位。有一些国家税收政策、法规没有及时的掌握。
2、工作中出现"死角"，意思是心不够细。很多遗留问题没有及时解决
3、在做好自己业务工作之余，没有加强蛟河财务团队的提升。由于财务人员流动性大，工作岗位的调整，业务和公司理念、文化没有完全理解、消化，每个人都处在一个极其不成熟的阶段，所以我们需要不断的充实自己。
4、尽力去做，却做不带尽善尽美。还是工作的方式方法的问题，走了很多弯路最后没有达到预定的效果。
5、对于领导交代的工作没有出色的完成。
三、下年工作计划
1.逐渐规范了库存材料的核算管理，包括原材料和库存商品，严格控制材料库存的合理储备，减少资金占用。在这方面我们正在计划进行，先对财务内部的账目进行核实，核对库房存货帐建立了材料领用制度，在对库房进行盘点，产成品要求每月盘点，这方面已经实行了2个月，起到了一定的控制作用，原材料库做不到每月盘点，毕竟实物多人力少，定每3个月盘点一次，每月对一次帐，即使处理、规避问题。只有在初始的环节掌握好
2.在原来的基础上细划成本费用的管理，由于各种原材料价格增长，导致现在的成本不实，下阶段工作要明确新年度变动的成本，以保证销售及生产预算的合理性。加强了费用的项目管理，分门别类的计算实际消耗的费用项目，真实反映当期的成本。为以后各部门的绩效管理提供参考依据。
3.提高精细华管理。认真执行《会计法》，进一步对财务人员加强财务基础工作的指导，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理等。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类。
4、发p的问题。发票问题是在这一阶段发现的，只是提出来。业务对发p的的不重视程度已经到了一定程度了。随便的退回或开具。
建立社会主义市场经济体制,必然要求深入进行企业改革,使之成为独立的经济实体和利益主体。与之相适应,企业财务管理也应从“被动型财务”向“自主型财务”转变,建立现代企业财务管理制度。西方发达国家,特别是美国企业财务管理经过一百多年的发展和完善，已经形成一套比较成熟的理论体系和方法体系。通过比较中美两国企业在财务管理方面的差异及其原因，有助于我们认识财务管理发展的规律，借鉴美国先进的理财技术方法，以丰富和发展我国的财务管理理论与方法，提高企业财务管理水平。
一、中美企业财务管理内涵和外延的比较我国的财务管理是在建国初期从原苏联引进的，其基本内容是将财务作为国民经济各部门中客观存在的`货币关系包括在财政体系之中。
1963年后，我国财务理论界打破了原苏联财务理论框架，以“企业资金运动论”代替了“货币关系论”，之后又提出了“价值分配论”、“财富事务及生产关系论”。改革开放后又提出了“财务职能论”、“本金投入及收益论”、“所有者―――经营者财务论”等。我国过去探讨财务管理理论一直是马克思关于“资本循环和周转”理论，认为财务管理分为宏观财务和微观财务两个层次，并把微观财务纳入宏观财务体系，以财政职能替代财务职能。由于长期“政企不分”的“二元经济结构”，使企业过度依赖财政，造成企业责任不清，效益低下。建立市场经济体制后，我国借鉴西方财务理论，确立了企业财务管理的主体地位，逐渐实现宏观财务与微观财务的分离。
美国财务管理思想来自于西方微观经济学，产生于企业，服务于企业。美国对财务也有不同的定义，主要有：“企业是一个现金流程的体系，财务是关于现金流的管理”、“财务就是核资、筹资和投资”、“财务就是如何使一笔当前的定量现金转变为一笔未来的(或许是)不定量现金的研究”等。但总的说来，美国的财务都是指企业财务，财务管理以资金管理为中心，以经济求利原则为基础，着重研究企业当局如何进行财务决策，怎样才能使企业的价值或股东财富最大化。美国财务管理与公共财政完全分离，是一种实效性的企业财务，属于企业经济范畴。
财务管理目标决定着财务管理的发展方向及其运用的技术方法，因而确立财务管理目标具有重要意义。美国企业财务目标有3种主要的观点：利润最大化、每股收益最大化和股东财富最大化。利润最大化没有考虑利润取得时间及取得的利润与投入资本的关系，每股收益最大化没有反映风险，而股东财富最大化则充分考虑企业短期利益和长期利益、目前和未来的营业盈利能力、经营风险和财务风险等因素，成为目前美国最流行的观点。我国企业财务管理目标经历了3个阶段：计划经济体制下的总产值最大化、经济体制改革后一段时期的利润最大化和市场经济条件下的资本增值最大化及企业价值最大化。前两个阶段的财务目标都与国家对企业的考核指标相联系，是为国家服务型的财务目标。建立市场经济体制后，企业拥有自主的财权，要求企业财务目标为企业服务，转化为资本增值最大化及企业价值最大化
[1] [2] [3]
一、目前公路施工企业财务管理存在的问题
1、企业内部控制不健全
财务部门在公路工程建设项目中，很少或没有参与过其经营管理决策中，导致浪费了大量的工程建设资金或出现资金被挪用的违规现象。一些公路企业在新业务处理时，由于对内部的财务控制不完善，而使财务管理方面缺少依据。
另外，影响了施工企业资产和损益的真实性的原因，还有企业在资产管理方面不清晰、对企业的债权债务清理不及时、不明确资本性支出与收益性支出的界定，这些都是公路施工企业不能全面性的控制内部财务管理所导致的。
2、欠缺项目成本核算与控制方面的管理
企业的价值来源是每一个成本中心，即：公路施工企业的每一个项目。公路施工企业在竞争中，为了中标往往忽略了实际成本，而相互压价。不考虑在中标后的工程成本控制的管理工作，直接将工程交给项目部管理，然后由它分解，内部或外部的施工队伍再承包。
3、企业在项目预算方面不合理
在公路施工企业，其经济核算的基础是，工程内部预算的编制工作，公路施工企业财务预算的编制是以施工目标利润为重点依据。企业应本着节约成本，避免浪费，同时结合自身的实际情况进行编制预算，将工程预算的各个方面考虑到位，使公路企业的财务管理工作科学并合理。但是有些施工企业超出预算的数字，那是因为在项目开工之前，没有合理计划出采购的材料物资、购置的重要设备、导致在急需时高价购买，和出现重复采购的现象。
二、公路施工企业如何加强财务管理
1、相应健全的企业财务管理制度的建立
该制度应该在公路施工企业以下几方面做出规定，如：项目部的具体计划、资金管理筹措、成本费用的管理、以及使用的审批程序和项目部资金的上交等。为促进企业健康发展，并使项目部的盈利管理和资金运作有效的得到控制，施工企业财务科应对项目部的财务人员，统一核算、统一管理、集中结算。
除此之外，为了施工企业健康的发展，完善财务内部控制制度，以及为了使财务管理工作开展的更顺利，让其应有职能发挥更大作用，公路施工企业要建设企业的内部财务控制制度，并不断的进行完善。
2、公路施工企业的内部预算工作要做好
在公路施工企业中，应由财务人员和工程技术人员成立专门的工程预算编制小组，并由预算小组进行工程合同签订后相关的预算编制工作。财务人员在执行编制预算的过程中，可以及时发现问题并予以纠正。预算确定后不能随意更改，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据。
在具体执行过程中，财务人员要对工程所耗工、料、机等费用，按预算进行审核支付，保证预算的刚性要求。如果出现突发事件时，调整预算额度时可根据相关程序。可以应用BOT融资模式，进行筹资。
现在在国内，高速公路建设与发展的一条新思路即是：
BOT融资模式，也已经有很多省市高速公路建设都在采用。政府与企业签到契约，授予企业一定期限的经营特定的公用基础设施和融资建设的特许专营权，同时，准许其回收投资，赚取利润，通常是采用出售产品清偿贷款或向用户收取费用的方式；特许权到期限后，政府收回该基础设施。即建设—经营—转让，BOT融资模式。
通过BOT融资，使高速公路建设中的巨大资金缺口得以快速解决，也使民营资本的投资领域充分拓宽，同时增加了就业，使内需扩大，经济迅速增。
3、与财务软件相配合，对财务内部做到实时监控。
财务信息报告制度要坚持执行，财务内部审计和监督检查工作也要加强。公司要想掌握项目的资金流向和财务状况，可以通过财务软件随时查看项目的财务信息；财务软件在编造数据也可减少人为工作；也可以提供可靠的、适时的依据，使领导决策正确。按照既定目标，企业平稳的运行与发展。
4、在生产中，大力推广和鼓励技术创新，降低项目成本，工程技术人员应同时参与工程目标成本管理工作。
在施工组织设计和施工方案中，不仅要注重技术质量，也要重视成本效益。企业应把“价值工程”理念引入到工程技术人员中，引导和鼓励其参与成本管理，使其注重技术质量的同时，更加重视技术质量与成本效益，从而技术优势转化为节省成本的经济优势得以实现。
5、投标、材料、资金、成本和非生产性开支这5个重要环节，是经营管理中关键的问题。
要解决好这5个方面的工作，及合理的、有效的改善公路施工企业现金流途径，就要加强资金集中管理，合理调配资金，使资金使用效率提高，取得企业全面建设和经济效益的双丰收。同时，企业要全方位控制资金管理，并监督企业资金运行的过程，请款审批制度和资金使用计划要严格执行；为资金紧张的局面得到缓解，对竣工、撤销项目的清理工作要做好，清理债权债务的力度要加大，使资金尽快回笼。
之外，工程资金的结算和使用效益要提高重视。作为企业的财务部门，企业财务和会计状况要及时提交给企业的领导决策层，这样方便管理人员进行协调施工现场各部门的工作，也使企业实现资金筹集和调度更快速，为确保实现投标价的全额，加强资金的计划监控和管理；同时，也使财务部门同决策层、施工现场的管理人员之间，共同做好工程价款的催拨工作，确保资金结算，及时收回。
6、财务管理方面的信息网络建设要加强
在新的市场经济中，公路施工企业要想稳步发展，财务管理的电算化进程便要加快前进。公路施工企业中的各项财务工作可以利用计算机技术处理，公路建设项目的每个阶段也可以通过计算机监督控制，因此财务管理工作中的内部财务要想实现更好的控制，就要建立内部财务管理网络。公路企业财务的管理水平的提高，主要是靠运用电子商务平台、现代化的信息技术等先进手段，及在公路施工企业的财务管理部门构建的财务管理网络。
三、综上所述
公路施工企业财务管理工作要求财务人员具备较高的业务素质，还要求有企业的重视和配合，一起研究和探讨财务管理这一项全面性的工作，使企业价值最大化的目的得以实现。
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