【www.yyzstj.com--小学】
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
1、成立学校防溺水工作领导小组：
组长：陈***
在上级有关部门领导下，贯彻执行上级部门的指示精神，全面指挥桐木镇中心学校防溺水工作。
副组长：刘***
根据校园可能出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。
防溺水办公室主任：
联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作，负责学校稳定。
成 员：各班班主任在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况。
2、成立校防溺水工作抢险突击队
组 长：
成 员：各班班主任
三、防溺水预案
1、加强防溺水知识教育。学校利用周一升旗仪式、各班主任充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、于学校附近塘、堰、河、水库等处树立“严禁下水抓鱼、游泳”、“珍爱生命”、“水深危险”等警示标语。
3、事故处置办法：
（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
（2）一旦学生发生溺水现象，立即报告学校防溺水工作领导小组，领导小组在上报教育局同时组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。
（3）防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。
4、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
按照上级有关文件指示精神，我校集中开展了预防溺水教育活动，进一步增强了全校师生的安全意识。
几年来学生溺水死亡，已成为全国中小学生、幼儿非正常死亡的头号杀手。生命只有一次，—次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。现在正值天气转热时期，—些学生会禁不住酷热而偷偷瞒着老师和家长下水游泳，这是极其危险的。为确保学生生命安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，加大学校安全管理工作，完善各项措施。利用防溺水安全活动月，开展一系列安全教育活动，确保学生生命安全。
二、组织机构
成立学校校防汛、防溺水工作领导小组。
组长
副组长：
成员：
三、工作目标
以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
四、主要任务
各班要开展以围绕“杜绝溺水事故”为主题的预防溺水教育活动，要以学校周边的水域为重点，切实做好以下几项工作：
(一)加强领导，把各项安全措施落到实处。全体教职工要切实提高对做好防溺水事故重要性的认识，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题。要成立相应的防范小组，制定工作方案，签订安全责任状，明确具体工作责任。对因老师不重视，工作措施落实不到位而发生事故的，要追究其责任。
(二)突出重点，开展以“杜绝溺水事故”为主的各类安全隐患专项治理活动。各班要认真开展对学生安全教育活动，消除各种隐患，以防溺水、防火、防电等一系列事故为主题。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除班内或活动区域安全隐患和不安全因素。重点开展好以下“三个一”活动：(1)召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会。(2)出一期防溺水的黑板报或宣传橱窗。(3)发放《致学生家长的一封信》。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除班内或活动区域安全隐患和不安全因素。
(三)完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。各班要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。
1.认真落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。
2.认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水、交通伤亡事故的发生。同时，要认真落实节假日期间的值班制度。
3.要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学须从沟边、河塘经过的学生，加强教育，提高自我保护能力。
4.要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善
处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
(四)加强宣传，不断提高师生安全意识。要利用黑板报、班会、广播等各种形式，对学生进行反复多次的游泳安全教育;要组织学生认真学习教育部组织编写的《中小学生安全须知》、《中小学生自我防范安全常识》、《中小学安全教育指导丛书》等有关安全知识，广泛、深入地对学生进行安全教育，积极宣传，营造氛围，进一步增强安全意识
为进一步加强我校防溺水工作，最大限度减少和避免学生溺亡事故发生，切实维护广大学生生命安全，特制定此方案。
一、工作目标
加强对防溺水工作管理，形成全社会共同预防未成年人溺亡的工作氛围，全面落实防溺水工作安全措施和责任制，最大限度减少学生溺亡事故发生。
二、工作原则
(一)分级负责原则
学校校长是本校、本园防溺水工作的第一责任人，要切实落实责任，对本辖区本校防溺水宣传教育和学生在校期间的安全管理负责。
(二)预防为主原则
要突出学校教育职能，强化引导功能，完善防范措施，防止未成年人溺亡事故发生。
(3)部门联动原则 防溺水工作涉及乡镇水利、派出所、综治、妇联、宣传、村委等单位部门，学校要积极与有关单位密切协调，共同做好防溺水工作。
三、组织领导
学校要将预防未成年人溺亡工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。学校成立防溺水工作领导小组：
组 长：***成 员：***
专 干：***
四、工作措施
(一)开展形式多样的防溺水宣传教育
学校要认真组织好防溺水宣传教育，整个防溺水期间，每个教学班要上3—5节防溺水专题教育课，防溺水专题教育课要有计划、有教案;4-6月份每班每月至少开展2次防溺水主题班会(全班学生要在主题班会记录上签名);督促学生及家长完成安全教育平台安排的防溺水专题活动;学校要组织学生开展防溺水集体签名宣誓活动;学校在5月、6月、9月、10月，每天放学前要组织学生进行防溺水警示教育;学校要结合学生年龄特点，开展防溺水知识、征文、手抄报、绘画等活动;要充分利用校园宣传栏、电子屏、黑板报、国旗下讲话等形式对学生进行预防溺水专题宣传;学校4-10月份要在校园内外、辖区人口集中处及重点水域悬挂防溺水宣传横幅及防溺水宣传标语(校园内必须有防溺水宣传横幅);要教育所有学生务必牢记并做到“七不两会”。学校在五一、暑假学生离校前要召开防溺水专题警示教育和假日安全工作会议，安排部署假期防溺水工作。
(二)加强学生在校及上下学路途管理
一是严格学生在校期间管理。落实学生大门出入、请销假和家长接送制度;坚持上课前点名制度，对于无故未到校学生要第一时间告知班主任，要第一时间与家长联系，并最终确定学生的去向，学校要及时掌握缺勤学生的情况，要严防学生因缺勤二发生溺水伤亡事故;学校要强化重点学生重点时段的管理。
二是细化学生上放学途中和午休时间的管理(学生全部在校午休，不允许在家午休)，实行教师分包制度。非寄宿制学生坚持校长、教师护送路队及路队长管理路队制度，确保学生按时安全到校到家。
四是在班级设立安全信息员，让学生互相监督和提醒。发现事故苗头，信息员要第一时间把情况报告给班主任或任课教师，班主任或任课教师要第一时间处置隐患苗头。坚决把隐患消灭在萌芽状态。
(三)切实明确家长的安全监护责任。
一是要召开一次防溺水家校联谊会或开展一次家访活动，告知家长认真落实监护人职责，增强家长的安全意识和监护意识，使家长切实担负起中小学生及幼儿在上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管时段的监护责任，确保学生离校后安全。
二是要及时将《防溺水致家长的一封信》发到每一名学生家长手中，要求家长在回执上签字，学校回收并统一保管回执。同时，将《防溺水致家长的一封信》放大张贴在学校大门口，使所有接送学生家长及经过此处的群众都能看到，扩大宣传效果。
三是通过校信通、微信等形式及时向家长通报各地未成年人溺亡案例、宣传防溺水常识、防溺水“七不两会”要求、防溺水安全预警信息、家长监护责任要求等，提示家长尽到防溺水安全教育监护责任。
(四)强化重点水城、重点人群、重点时段防范
一要重点防范学校周边或学生上放学途经的河流、沟渠、
堤坝、鱼塘、水坑等地段。尤其是要加强对刁河、前河、母猪河、荡堰河等河流及王沟坝、磙子沟坝、白坡坝、岗西坝等库坝的巡查监管。
二要重点防范留守儿童、外来务工人员子女、特殊家庭子女等群体。
三要重点防范节假日、学生上下学途中(尤其是下午放学后)、极端天气等溺水高发时段。
要做到“三清三明”：一是在夏季来临前对辖区内
存在溺水安全隐患的河流、沟渠、堤坝、鱼塘、水坑、蓄水池等重点水域进行排查登记造册，做到底数清、隐患问题明;二是学校对低龄低年级段学生，特别是留守儿童，以及外来务工人员、***人员、单亲家庭或父母双亡等重点对象的未成年子女登记造册，做到底数清、监护情况明;三是对辖区内重点水域责任领导、安全巡查教师登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。(对辖区内河、坝、水坑、蓄水池等造册及领导教师分包情况一式两份，一份学校存档，一份交中心学校存档。特殊学生造册情况学校存档。)
(五)健全防溺水联动机制。
要与镇水利、派出所、综治、宣传、村委等单位部
门形成防溺水联动机制。
一是对辖区内的溺水隐患点调查摸底，悬挂宣传横幅，设立安全警示标识、警戒线、护栏，针对隐患采取措施，切实解决存在的问题，及时消除隐患。
二是要把校长或主管安全领导的电话制牌公示在辖区内隐患点及大门口，确保一旦发生落水求助，快速出击，及时救援，最大限度地减少溺水伤亡事故的发生;
三是构建防溺水义务宣传网络。发挥广大群众的监督、提醒和劝阻作用，采取各种有效形式组织宣传队，进村入户，大造声势，让防溺水家喻户晓。构建“防溺水联防体系”，积极营造全社会人人关心学生安全和各部门齐抓共管的浓厚氛围，实现全员参与、监管无死角、防控效果明显的目标。
五、工作步骤
(一)筹备宣传发动阶段(4月9日—4月20日)
学校要召开一次防溺水工作专题会议，对防溺水工作进行安排部署。要制定《2020年防溺水工作方案》、《防溺水应急预案》，明确指导思想;成立防溺水工作领导小组，明确工作职责;制定具体措施，做好工作安排。学校要与中心学校，学校要与班主任，学校与学生及家长层层签订《防溺水安全目标责任书》;学生及家长要与学校签订《防溺水承诺书》，明确各自职责，层层落实责任。学校有计划有针对性地对学生和家长开展各种防溺水宣传教育活动，明确学校、家长、相关部门的责任和业务，提高对防溺水安全的管、控、防能力。
(二)隐患排查整治阶段(4月21日—4月30日)
一是全面排查登记可能发生溺水事故地点，做到底数清、隐患问题明，并对存在的隐患立即进行整治(书写警示语、设置防护栏、安全警戒设施等)。
二是排查未成年人监护人情况。对低龄低年级段学生，特别是留守儿童、以及外来务工人员、***人员、单亲家庭或父母双亡等重点对象的未成年子女登记造册，做到底数清、监护(代理监护)情况明。
三是在校园内外、村镇人口密集处及重点水域悬挂防溺水宣传横幅、张贴警示标语(每校在大门口及辖区河坝坑塘等处至少张贴5个标语)、竖牌公示应急救援人员信息。
(三)联防联控阶段(5月1日—10月31日)
学校在持续多形式加强宣传教育的基础上，加强对学生在校期间的教育管理,落实教师值班制度和分包制度，做好学生上放学途中、午休、课间休息时间的监管。5月及6月底组织学生开展2次防溺水安全应急演练活动。学校要对重点水域管理责任人、安全巡查人员登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。学校要与各相关部门、村委会对接，共同配合，抓好学生校内外防溺水工作，督促池塘、水库管理者落实好防溺水的相关措施。暑假前要召开专题防溺水会议和家长会，安排部署假期有关防溺水工作。
(四)健全长效机制阶段。
要吸取我镇及各地溺水伤亡事故的沉痛教训;总结提炼本校及各地在预防未成年人溺亡工作方面的好经验、好做法，建立管当前、管长远的制度，形成制度成果，有针对性的制定防控措施，构建防控长效机制。
五、相关要求
(一)加强领导
校长要时刻牢记肩头的责任，要有担当精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“生命至上”理念和“安全第一、预防为主”的思想，成立组织机构，制定具体方案，召开专题会议，进行安排部署，迅速落实各项措施，实现未成年人“溺水伤亡零事故”。
(2)明确责任
学校要层层落实领导、班主任、教师责任，做到机构到位、人员到位、保障到位、工作到位，并认真履职、密切配合、形成合力，按照属地原则落实好各项工作。
(3)强化督查
要切实抓好防溺水工作的落实。学校要把防溺水工作作为当前安全中心工作来抓，按照工作有部署、有检查、有落实的要求，学校将对此项工作进行定时和不定时督查，发现问题，随时通报;同时，从五一过后，学校对辖区内防溺水巡查情况在厚坡教育群晒图(每周至少三次，其中双休日至少有一次)。
(4)严格信息报告制度
凡发生学生溺亡事故的，学校应第一时间向镇中心学校报告。因不及时报告造成重大损失的，要追究相关人员的责任。事故处理结束后，学校要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及今后改进工作的措施等以书面形式报镇中心学校。
(5)建立专档
学校要建立好防溺水工作专档，各种“防溺水工作”文字、图片等要及时归档。
(六)严格奖惩 落实问责
对在防溺水工作中作出突出成绩的，要给予通报表扬，并在学期安全评估中给予量化加分。对工作不负责任、疏于管理、疏于防范、失职渎职等人为因素而发生学生溺水伤亡事故的，要严肃追究有关责任人责任，并在学期安全评估中给予量化减分。