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根据乐昌市人大常委会《关于印发《乐昌市开展“更好发挥人大代表作用”主题活动方案》的通知》(乐常办〔20***〕28号)文件精神，镇人大将于7月份用1个月的时间，组织我镇乐昌市、沙坪镇两级人大代表继续开展“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省委人大工作会议精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕落实省委、市委、镇委中心工作和省、市人大常委会有关代表工作的部署要求，认真实施宪法、代表法，密切代表与人民群众的联系，创新代表活动形式，充分发挥代表主体作用，加强我镇各级人大工作联动，形成整体合力，增强整体实效，推动解决人民群众普遍关心的切身利益问题，推进新时代人大工作高质量发展。
二、主题活动内容
镇人大主题活动对标***总书记视察广东提出的重要指示批示精神，围绕推动落实省人大常委会通过的《关于大力推进水污染防治的决定》，通过组织市、镇两级代表开展专题调研、视察、代表联络站主题接待、就地就近巡查并跟踪河段污染治理情况等多种形式，深入了解水污染防治的状况，听取和反映群众呼声，督促政府和企业做好水污染防治工作。
三、活动组织形式
主题活动以代表小组活动为基本形式，组织代表开展专题调研、视察、执法检查、走访群众、专题询问、向选民述职、在代表联络站接待选民群众等各种形式的活动。
镇人大组织镇人大***团组成人员和本辖区内的人大代表到代表联络室开展活动，担任党政领导职务的人大代表要带头到代表联络室参加活动。
四、有关要求
(一)代表要积极参加，认真履职，发挥作用
人大代表应按照代表法的要求，积极参加闭会期间的活动。代表参加主题活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。主题活动期间各代表小组力求做到：组织1次调研视察、收集反映群众关心的1个问题、形成1条有质量的代表建议，推动解决群众反映的问题，充分发挥代表作用，展示代表良好形象。
(二)镇人大要高度重视，加强领导，认真组织
1.加强领导。开展主题活动是全市各级人大深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实***总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的具体行动，是进一步密切代表与人民群众联系，充分发挥人大代表作用，推进人大工作与时俱进的有效举措，是集中展示人大代表新时代新担当新作为良好形象的重要途径，是广泛宣传人民代表大会制度、进一步坚定人民代表大会制度自信的重要形式。镇人大成立以张锦锋同志为组长、谢贱金同志为副组长的“开展主题活动”工作领导小组，下设办公室，办公室主任由谢贱金同志兼任。镇人大***团要专门开会研究1次工作方案，镇人大负责同志要带队开展1次专题调研、进联络室开展1次活动，切实把开展代表主题活动作为重点工作抓好抓实。
2.精心组织。镇人大要结合当地实际，上下联动，认真总结经验，精心策划组织。要加强统筹协调，合理组织代表参加活动。镇人大办组织我镇选出的乐昌市人大代表集中开展视察1天，同时结合调研内容与部分市、镇人大代表联组到代表联络室开展活动1次，开展调研活动1次;镇人大组织三分之二以上的本级人大代表参加活动。
3.确保实效。镇人大要对活动中群众反映的水污染防治以及人民群众普遍关心的热点难点问题，要进行认真分类，做到梳理一批问题，转办交办一批问题，跟踪推进解决一批问题。通过深入调研形成的代表建议，依法向镇人大提出;对事关公益性、普惠性等民生问题，及时转交有关机关、组织处理;对不宜转交办理的，要及时做好解释说明工作;对能即时答复的，可以当场予以答复。
4.加强宣传。活动前，镇人大要制定宣传报道计划，提前谋划广泛宣传，大力营造开展主题活动的良好氛围。活动期间，要精心策划，组织、统筹运用各种媒体资源，深层次、多角度、全方位报道主题活动开展情况。要聚焦代表履职亮点，丰富报道形式，扩大宣传效果，深入宣传人民代表大会制度的优越性。
活动结束后，及时总结开展代表主题活动经验做法，并将内容实、效果好、有特色、受欢迎的创新做法形成书面情况报告送镇人大办汇总。
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将******区人大常委会开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、活动开展情况
（一）切实提高政治站位，认真部署“乡村振兴·代表在行动”主题活动
实施乡村振兴战略，是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。20***年2月3日至5日，***总书记亲临***视察调研并发表重要讲话，指示***要在乡村振兴上开新局。***区人大常委会要贯彻落实好***总书记的重要讲话精神，以及省委、市委、区委关于全面推进乡村振兴的战略部署，在乡村振兴工作中有所作为，充分发挥人大代表这一国家权力机关组成人员、人大工作骨干力量的作用，就显得尤为重要。按照省、市有关工作要求，结合人大工作实际，3月6日，***区一届人大常委会第一次主任会议上，明确由区人大常委会副主任***牵头，选任联工委具体负责，其他委室积极配合，积极抓好“乡村振兴·代表在行动”工作；3月26日，***区人大常委会党组中心组20***年第1次学习研讨暨党史学习教育专题学习会上，再次对“乡村振兴，代表在行动”工作进行安排部署，要求全体干部职工进一步充分认识开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实抓好工作落实；积极引导代表主动作为，积极参与，不断发挥代表来自人民、密切联系群众的特点和优势，切实发挥代表在乡村振兴战略中的积极作用。同时，***区人大常委会及时明确专人负责，草拟《***区人大常委会关于“乡村振兴·代表在行动”的实施方案》；认真建立健全并根据执行情况修改完善《***区人民代表大会常务委员会及组成人员联系区人大代表工作办法》《***区人民代表大会代表履职登记办法》《***区人大代表小组活动制度》、《***区人民代表大会代表联系原选区选民工作办法》等规范代表工作的规章制度，为抓好“乡村振兴·代表在行动”主题活动提供重要的保障。
二、以争当“四员”为抓手，积极把“乡村振兴·代表在行动”主题活动引向深入
根据省、市关于开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动工作安排，***区人大常委会认真探索工作思路，努力充实活动内容，加强与代表的联系，完善对代表的服务，促使代表争当“四员”，努力助推乡村振兴战略实施。
（一）争当学习宣传引导员，助推乡村振兴战略实施。积极组织引导全区人大代表深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略有关会议精神和政策要求，努力提升人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平；组织发动人大代表尤其是领导干部代表深入镇村、依托已经建立的30个人大代表联络站和136个人大代表联络室，宣传乡村振兴战略重大意义和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，引导广大人民群众投身乡村振兴伟大实践，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。今年以来，区人大常委会共组织全区人大代表学习培训207人次；发动代表积极开展乡村振兴工作宣传，累计涉及群众12000余人次。人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平进一步提升，人民群众参与乡村振兴工作积极性逐步提高。
（二）争当社情民意联络员，助推乡村振兴战略实施。充分利用人大代表来自人民、植根人民的特点，发挥人大代表贴近群众、服务群众、代表群众的天然优势，积极组织开展代表结对帮扶贫困群众、联系选民、述职评议等活动，促使代表深入人民群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众愿望，及时下情上达，反映社情民意，实实在在帮助群众解决了一些生产生活中的实际困难和问题。今年以来，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中，***区人大常委会组织引导辖区内每名区、乡（镇）人大代表联系了2至3户贫困户，全区210余名区人大代表、1400余名乡（镇）人大代表，共联系了贫困群众3000余户。同时，结合***区人大常委会县处级领导代表具体负责全区各相关产业、包保各有关乡（镇、街道）的实际，强化工作调研督查，深入乡村一线访民情、听民意、解民忧，督促落实好各项政策措施。通过结对帮扶、实时走访、调研督查，共帮助解决贫困群众在生产生活中的困难和问题70余个，有效促进了群众生产生活条件的改善。
（三）争当改进工作监督员，助推乡村振兴战略实施。适时组织代表开展专题调研、集中视察活动，邀请代表参加人大常委会会议审议相关工作报告，深入查找乡村振兴工作短板和问题，积极提出科学合理的意见建议，为党委提供决策参考，促进乡村振兴相关问题得到进一步解决。今年以来，先后组织代表对***区易扶搬迁后续扶持、人民调解、旅游产业化、养老服务保障体系建设工作情况和乡村振兴工作推进情况等进行专题调研，指出了“搬迁群众常住率不高，社区治理工作有待加强”“有的乡村人民调解组织发挥作用不到位”“部分乡（镇、街道）对乡村振兴工作重视不够”“巩固拓展产业扶贫成果与有效接续乡村振兴有差距”等问题20余个，提出了“切实提高易扶搬迁安置点社区治理水平”“提高群众通过人民调解机构化解矛盾纠纷的意识”“着力解决脱贫攻坚遗留问题，扎实抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“大力争取项目资金投入，切实解决农村生活污水、养殖污水环保处理垃圾清运设施问题”“加快区农业农村大数据中心建设速度，推进数字乡村建设发展”等意见建议20条，并督促政府认真解决存在问题，进一步促进了相关工作的开展。
（四）争当示范带头战斗员，助推乡村振兴战略实施。
充分利用部分人大代表是乡村致富能人、产业发展大户等优势，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，积极吸纳群众特别是贫困群众参与产业建设，推动农村农业产业更好发展、群众增收致富。如：来自***x的区人大代表***，带头发展刺梨产业，组织发动***村群众种刺梨，并到田间地头手把手教群众刺梨种植技术，带动群众种植刺梨3500亩，年均可增收上百万元，带动了群众增收致富和全村经济发展；市人大代表***，针对易扶搬迁工作中社区居家妇女再就业难的问题，组建成立***公司，积极开展手工技能、家政服务等专项技能培训，通过培训，参加培训的近百名居家妇女均掌握了一技之长，实现了居家灵活就业，稳定增收脱贫；来自***乡的区人大代表***，带头创办***公司，建成3600余亩茶旅一体化基地，为贫困群众提供了20余个长期工作岗位，以及田间管护、茶青采摘季节性岗位100余个，仅务工支出就需200余万元，有效解决了群众就业增收难题。在引导代表带头发展产业增收致富的同时，***区人大常委会还引导代表在文明乡风中发挥示范带头作用，主动做移风易俗的践行者、引领者和宣传者，以正确导向和行为示范带动广大群众破旧俗、立新风，以村规民约为抓手，细化婚丧嫁娶等方面的有关要求，引导群众实现自我管理，推动形成良好社会风气；引导代表发挥维护社会稳定的模范带头作用，带头参与接访走访、治安民调、群防群治等工作，深入分析产生、制造、激化社会矛盾的因素，探寻缓解、控制、化解社会矛盾的手段、方法和规律，积极为实行依法行政、公正司法和加强社会管理建言献策，努力将各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，不断推进自治、法治和德治相结合的乡村治理体系建设。
二、存在的问题及下一步的打算
在“乡村振兴·代表在行动”主题活动中，***区人大常委会的工作虽然取得了一些进展和成效，但与市人大常委会、***区委的要求和群众的期盼还有一定差距，仍存在着一些代表履职能力和水平不高、履职积极性需进一步激发、活动组织和活动方式需进一步改进等问题。下一步工作中，***区人大常委会将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，以学习贯彻落实此次会议精神为契机，充分借鉴兄弟县区的好经验，好做法，以打造***示范点为抓手，进一步开拓工作思路、细化工作目标、完善工作举措、狠抓工作落实，确保“乡村振兴·代表在行动”主题活动取得新的更大成效，为***和***区经济社会高质量发展贡献出人大应有的智慧和力量。
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以强化基层人大自身建设为抓手，紧紧围绕镇“三先”目标，紧扣党的群众路线教育活动契机，突出全年的首季开门红、提前双过半、大干七***和奋起夺全年四个序时节点，有计划、有步骤地组织好代表联络、代表视察、代表问政、代表质询等具体活动，着力推进城关镇人大代表活动的制度化、规范化和实效化，为全镇的更好更快发展勇作人大的新贡献。
二、活动安排
全年计划安排在镇人大代表集中活动6次左右。
1、2月下旬组织部分县、镇人大代表视察县城创卫工作的成效，看后街背巷整治管理情况，并对小康民调工作进行了解。
2、3月20日左右组织在镇人大代表集中视察去年结转在建的澳玛健康杯、天安机械等5个过亿元大项目建设现场。听取镇政府分管工业负责人和项目投资商对项目推进情况、存在问题、解决办法及竣工工期等情况汇报，把全镇“项目当先”列为人大视察的第一内容。
3、5月20日左右组织在镇人大代表集中评议全镇农村环境综合整治百日会战活动成效，看现场、听汇报、做点评；并对三夏农村秸秆综合利用工作向党委政府提出建言献策。
4、8月10日前后，组织在镇人大代表重点对机关单位和居村的“四风”整改进行集中评议，分层面树立作风建设典型、进一步找准存在问题，推进党委作风建设上质量。
5、10月底前，组织在镇人大代表集中听取镇政法委、司法所、民政办关于平安创建、社区矫正和社会保障体系建设情况汇报，对全镇改善民生工作进行代表质询，加大监督力度。
6、12月底前，组织在镇人大代表集中听取镇政府对全年项目建设、城镇发展、财政惠民、社会实事办理的情况汇报，对政府工作进行全面评价，并对20***年的工作思路展开讨论，提升人大参政水平。
三、保证措施
1、强化领导，责任到人。对20***年的人大代表活动，严格实行定人定责工作制。其中活动的筹备、召集工作由人大副***负责；活动的现场安排及议题选定工作由镇第
一、第二代表小组组长负责；人大代表的届时参与由分选区的代表队队长负责。做到明晰责任，联动落实，推进计划实施。
2、超前调研，做实准备。每次集中活动之前的一周时间，专门安排人大办的同志到活动现场进行前期调研，对照活动要求摸准情况，选定议题。为代表视察、评议和建言献策提供翔实情况。
3、规范程序，严肃纪律。严格按照“围绕大局、促进工作、改进会风、节约简便”的总体要求组织好代表活动。每次活动的通知印发到组，讲清视察、评议重点、提出具体路线、统一使用大巴车；不在企业、单位和机关用餐，不举行迎送仪式；代表评议只对事实、不对个人，坚决不接受招待，不接受纪念品。
4、分别记录，资料归档。每次活动，均坚持专人记录，现场摄像、分次汇报、统一建档。严格按照党政机关公务活动建档办法搞好资料收集及向县人大汇报工作，着力提供人大工作的组织化、法制化和规范化程度，努力将响水镇人大工作打造成全县镇区的样板。
***年是实现我县“财政三年翻番”的关键之年，做好来年的工作，对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。我们将以“三个代表重要思想”、“科学发展观”、***届三中全会精神为指导，以服务经济社会发展为主线，以把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”为目标，***年县行政服务中心的工作谋划
一、努力做好“两集中、两到位”工作，完善行政服务中心功能建设根据省市要求，***年工作的重点是实行行政审批“两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室；行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口；向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合“两集中，两到位”建设。本中心将从三方面落实。
第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照“两集中、两到位”的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。第二，对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照“两集中、两到位”的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。第三，加强对监管大厅“两集中，两到位”的监督。督促监管大厅按照“两集中、两到位”的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。
二、延伸服务链条，打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务“连锁超市”。在***年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好“两项清理”工作，优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费（预算外收费）进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。
四、加强督查力度，净化经济环境。
对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查，仍为***年中心的重要工作，为加大对经济发展环境的督查力度，中心将从以下四个方面进行。
（一）加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的“四乱”等问题进行查处，促进经济发展环境的全面优化。
（二）加强关系民生问题的督查。坚持以人为本，积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题，解决关系民生的突出问题。
（三）加强重点环节的督查。采取得力措施，查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部，提升督查工作的层次。
（四）加强典型案件的督查。深入基层、深入群众，发现问题，扩大案源，加快查处速度，从严查处违反相关规定的典型问题，并进行公开曝光，增强警示作用。
五、加强与企业的沟通联系，做好调研、协调工作。
一是贯彻落实铅办字***]98号文件精神，加大企业走访力度，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议，争取每月走访企业20余家。二是倾听企业的呼声，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造“亲商、安商、富商”的氛围。
三是根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。
六、加强队伍建设，提升服务水平。
1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理
窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理；是党、团员的要将组织关系转到“中心”，在“中心”过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。
2、规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。
3、实行季度考评，年终评先表彰制度。
一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。
二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”活动，并以文件形式进行通报表彰。
明年是我县全面贯彻党的***届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新***注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。
一、切实提高思想认识。把综合文化站各项工作的开展作为配合党委、政府中心工作的着手点和落脚点，首先保证让文化工作在全镇精神文明和整体发展中较好地发挥职能作用。
二、完善基础工作。健全群众组织，有效开展工作。乡文化站对全乡的整体情况进行摸底、建档，把文化、体育相关的人士和组织档案健全起来，将其代表性作品集中收集，筛选精品进行统一装裱收藏，作为资料永久保存。同时，在书法协会、文艺协会、艺术团、民乐队正常开展工作的基础上，拟成立篮球协会、乒乓球协会、象棋协会、戏曲协会、书画协会和文学艺术协会等组织。各协会在乡文化站的统一指导下，有计划、有目标地开展活动。
三、拓展活动为载体。20***年我站计划举办迎新春联欢会、庆五一联欢会、庆五四乒乓球赛、庆七一建党、庆十一篮球赛、元旦联欢会、象棋赛及书画联谊等活动。通过组织各种活动把党委政府的工作重点及时宣传出去，使文化站更好地发挥党委政府的喉舌作用。做到月月有活动，季季出精彩。
四、加大协调、管理力度。充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动，争取走在全县前列。加大对本乡演出团体的管理规范，使其在进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设中发挥更大作用。
五、发展和壮大群众文化队伍。发展和壮大乡文化站艺术团、民乐队两支文艺宣传队，将添置完善文化活动道具，组建排练好舞龙舞狮、文化站军乐团，搞出地方特色并发挥他们文化宣传的积极作用。以日常发生在村民周围的大情小事为题材创编文艺节目，切实做到“以身边的人演身边的事”。落实好文化下乡活动在各村的演出。
六、加强文物保护工作。做好乡域内文物遗产的发现、检查、监督、管理、保护工作。挖掘民间文化传统艺术，建立健全文物档案，大力宣传文物保护知识，提高村民的文物保护意识，使文物更好的得到保护。
七、进一步加强本乡文化市场管理。配合上级主管部门开展好农家书屋、健身运动、娱乐活动等文化活动场所的规范，严厉打击非法网吧及邪教组织，及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用先进的文化占领本镇文化阵地，树立崇高科学，反对封建迷信的思想，更好的满足人民群众求知、求美、求乐的需要。借助共享工程将农业知识、科普知识以及法律知识等传播到农村。
为使汪家铺乡文化事业能够蓬勃发展，我站将创新宣传方式，创新活动内容，创新工作方法，为我乡建和谐乡镇的总体目标不断的努力工作。
为深入贯彻***总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快推进农业现代化建设，鹤壁市司法局按照自身职能，认真贯彻上级精神和乡村振兴战略要求，加大对淇县庙口镇葛箭村的法治帮扶力度，经局党组讨论研究，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，充分发挥司法行政工作在维护群众合法权益、促进社会公平正义的职能作用，聚焦法律扶贫，聚力创新服务，聚神乡村振兴，积极运用法治思维和法治方式维护平安乡村建设，保障群众享有均等公共法律服务，为乡村振兴的蓬勃发展出力添彩。
（二）基本原则
一是法治帮扶实施对象精准。充分发挥司法行政职能作用，紧紧围绕葛箭村不同层面的群众法律政策因素和服务需求，精心制定针对不同项目和具体对象的法律服务举措，有效发挥示范、辐射、带动效应，促进工作高效有序、稳妥扎实开展。
二是法治帮扶策略精准。坚持因地、因人、因事制宜，以需求与服务精准对接为前提，推行精准识别、精准服务和精准帮扶，提供有针对性、实效性的公共法律服务，为葛箭村平安建设提供法律保障。
三是法治帮扶运用资源精准。将助力乡村振兴纳入公共法律服务体系建设整体规划，统筹整合运用系统内外各类资源力量，主动融入政府、社会、市场协同推进的帮扶工作格局，着力打造多元参与的整体协同机制。
二、主要任务及措施
紧密结合国家乡村振兴战略，以法治帮扶助力乡村振兴为目的，开展以供给精准化、服务个性化、项目化为主的法律帮扶助力乡村振兴，切实帮助已脱贫户落实政策待遇、维护合法权益、开展生活自救；帮助各类集体经济开发项目防范风险、顺利实施；帮助特殊人群去除思想包袱、融入回归社会；帮助乡村提升公共法律服务能力和保障水平。到2023年底，法律顾问配备率和法律服务需求全覆盖，司法局机关干部同葛箭村党员结对帮扶实现全覆盖，法律咨询、法律服务、法律宣传在乡村全覆盖，公共法律服务主要指标达到全市先进水平。重点做好以下五个方面工作：
（一）村民合法权益保护。组建法律服务队，对葛箭村村民开展走访调查，采集家庭收支、健康状况、入学务工、法律维权等家庭基本信息和帮扶需求，重点排摸追讨薪资、工伤事故、交通事故、医疗事故、伤害赔偿、赡养抚养、生产经营、债权债务、等方面的法律需求，按户建立人口基本信息台帐以及法律服务需求档案。全面梳理国家、省、市、区制定发布社会保障、社会救助等方面的法律法规和政策文件，制定法律帮扶工作手册和人口权益保障清单，调查了解政策享受和相关法律实际落实情况。积极提供个性化法律维权帮助。加强法律服务力量配置，配齐配强乡村法律顾问，推行“家庭法律顾问”制度，组织法律顾问和帮扶人员进村入户，依据他们法律服务需求，按照“一户一策”建档要求，以项目化方式，精心制定落实法律服务方案，分类建立基础工作台帐。对因发生重大事故遭受严重损害的，依法界定侵权责任，协助办理调解诉讼、申请救助基金，帮助获得补偿；对因病、因残致贫的，帮助获得医疗政策保障和临时救助，促进其病有所医、残有所养；对因遭受非法侵害致其合法权益严重受损的，通过法律手段为其维权、申请赔偿补偿；对因遭遇意外损害的，依法依规帮助办理财产保险理赔；对因债务或经营受损的，依法提供法律救济，帮助其防范经营风险、避免和挽回损失；对于子女不履赡养（抚养）义务的，帮助追索赡养费、抚养费，落实赡养（抚养）责任。对梳理列出的法律帮扶重点对象，要建立动态监测机制，加强日常关注，做好跟踪帮扶，及时落实法律帮扶工作。加大乡村公共法律服务力度。要加大法律宣传、法律咨询、法律指引等公共法律服务，组织司法所、村内法律顾问，联合第一书记和村两委干部，建立法律扶贫微信群，推送国家政策、解答法律问题、了解生活动态。突出加强精准法律服务，为从事农业生产、外出务工、创业经营等活动者主动提供法律建议和法律服务；对教育、就业、医疗、卫生等社会救助和保障政策，以及粮食补贴、农机补贴、生猪补贴、土地流转等直接利益政策落实不到位的，积极帮助协调落实；主动参与依法打击坑农、骗农、害农行为以及“三农”领域违法行为，切实保障农民合法权益。同时，进一步扩大法律援助覆盖面，将所有村民纳入法律援助对象库，开通法律援助直通车，免予经济困难状况审查进行法律援助，健全农民工讨薪等法律援助机制、依法依规减免律师服务、公证服务、司法鉴定等费用，帮助其运用法律方式维护合法权益。
（二）特殊人群法治帮扶。组织开展特困家庭帮扶。在总结帮教帮扶活动经验的基础上，建立常态工作机制，对监狱***人员、社区***人员、强制隔离戒毒人员刑满释放人员、后续照管对象等五类特殊人群中困难家庭、子女失学辍学的，建立和监狱、戒毒所信息互通、结对帮扶机制，要拓展特困帮扶救助资金筹集渠道，对特殊人群特困家庭经常性组织开展上门走访、送温暖活动，及时帮助解决家庭生产生活困难，重点关注未成年子女入学和生活状况，主动联合教育、民政等政府部门和群团组织，开展未成年子女关爱行动，切实防范失学、辍学、流浪问题发生。做好特殊人群安置就业服务。要有针对性地做好社区***人员、刑释人员、解戒人员生活安置、就业推介等回归衔接工作，协调做好特殊人群中贫困人口甄别认定和建档立卡，帮助对接落实社会保障、社会救助和扶贫政策，促进其融入社会、正常生活。对有劳动能力和就业意愿的，给予就业创业扶持，提供必需法律服务，帮助其生活走上正轨。
（三）结对帮扶刚刚脱贫家庭，防止其返贫。按照“四个不摘”的要求，扶上马送一程，运用大走访形式，积极发动局机关人员、警察、律师、公证人员等工作人员，开展防止返贫公益志愿行动，面向村内容易返贫的残疾人、妇女儿童、孤寡老人、重病患者等，特别是纳入最低生活保障的人群开展帮扶和送温暖活动，以部门或党支部、党小组为单位，律师、公证、司法鉴定等法律服务行业以服务机构为单位，分别挂钩帮扶1-2个家庭，重点资助解决未成年子女入学困难；鼓励个人名义或多人自愿组队形式自行开展结对帮扶，搭建一定规模数量的固定帮扶对子，广泛开展防止返贫社会志愿行动。注重“造血”，而不是“输血”。在开展物质帮扶、精神关爱、心理咨询等公益性活动的同时，提供法律政策宣讲、家庭生活向导、入学子女教育等方面人性化服务，积极引导司法行政领域社会力量关注，提高帮扶实效。建立健全结对帮扶统计、报送制度，确保底数清、情况明、效果实。
三、组织领导
（一）统一认识，广泛发动。要以服务全区发展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社会的政治站位，充分认识这项工作的重要意义和现实作用，加强宣传发动，切实将全局所有人员的思想、行动统一起来，要增强主动性和紧迫性，以积极姿态和昂扬斗志投身法治帮扶助力乡村振兴中去，充分展现司法行政机关强烈的责任担当和优良的作风形象。
（二）加强领导，精心组织。要把法治帮扶助力乡村振兴作为20***年以及今后一个时期的重大任务，精心制定工作方案和计划，落细分工，落实责任，落小措施，确保工作组织到位、推进扎实。要发动和整合各方资源力量向葛箭村倾斜，深入村居百姓提供法律服务；要对照工作要求，制定针对性、具体化的工作方案及措施，要健全组织体系，抽调业务骨干，成立工作专班，负责研究和推进法治帮扶助力乡村振兴工作。
（三）培植典型，加强宣传。要以项目化为抓手，积极探索新思路新举措，对具有示范引领作用的好举措好做法及时提炼、总结推广。要针对不同法律需求和法律服务特点，按照“一户一策、一类一案”，制作法律扶贫典型案例汇编，为推进工作提供参考和指引。要坚持正确舆论导向，全面、准确宣传司法行政机关法治帮扶助力乡村振兴的决策部署、工作举措以及实际成效，加强动态信息报送，及时生动报道各条线各部门的丰富实践和先进典型，讲好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
（四）科学评价，加强考核。要建立法治帮扶助力乡村振兴工作数据统计、评价考核、督查通报等制度，对工作不力的及时通报，跟踪督促整改，严格考核问责。组织开展工作项目创新奖评比，将优秀项目列为单位综合考评和评先评优的重要方面容，对工作扎实、成效突出的单位和个人予以表彰，有效激发系统上下为民谋利、干事创业的主动性和积极性。
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