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为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《2020年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保XX镇XX村、XX镇XX村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。
二、工作目标
（一）谋划布局，制定方案（2020年1月-3月）
将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。
（二）宣传发动，全员参战(2020年4月-6月)
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制
定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
（三）补齐短板，积极推进(2020年7月-9月)
这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时
进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。
（四）真抓实千，实现目标(2020年10月-12月)
加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。
三、组织保障
（一）加强组织领导
成立乡村振兴包保工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。
（二）广泛宣传发动
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。
四、工作内容
（一）产业项目发展
XXXX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
XX镇XX村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。XX镇XX村继续计划做好XX村施工队、光伏发电收益收入。
（二）增加村集体收入
XXXX村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。
XX镇XX村：通过集体产业项目发展，争取在2019年经济收入10.6万元的基础上，力争提升至10.7万。
（三）乡风文明
大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。
（四）乡村振兴包保工作计划
XXXX村：
1、包保单位市住建局计划带领20余人，到XX村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。
2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。
3、为XX村村部更换XX村委会门匾3块。
4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。
5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。
6、在村部的入口处建造一处“XX村”的石头村标，提高XX村整体形象。
7、从XX村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种（40斤），美化环境。
9、包保单位和XX村计划栽花5000株。
10、包保单位和XX村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。
XX镇XX村：
1、包保单位市住建局计划带领20余人，到XX村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。
2、包保单位和XX村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。
3、包保单位对XX村2个文化广场进行修缮。
4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。
五、职责内容
（一）局包保领导要主动到XX镇和XX镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。
（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。
（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。
为全面落实乡村振兴战略，根据国务院、省、沧州市乡村振兴战略文件精神，长丰镇紧紧围绕《任丘市实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法》，深入贯彻落实全市乡村振兴现场会议精神，紧密结合实际，特定如下工作计划。
20***年的工作目标：立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，建立健全城乡融合发展体制机制，力争乡风文明更加浓厚，基础设施建设更加健全，民生保障更加有力，群众生活更加幸福，让农业更强、农民更富、农村更美。
一、围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点
（一）成立专门机构，落实组织责任。成立了以镇主要负责人为领导的农村振兴发展办公室，建立健全全镇土地纠纷调解架构组织，致力于优化产业布局。在已完成3.5万亩土地流转工作的基础上，20***年年底争取新增土地流转1000亩。
（二）建设农业品牌，打造农业名片。打造长丰农业品牌，20***年12月完成任丘蜜桃、黄庄蜜桃、任丘小蜜梨3个地理标志申请。进一步做大做强全镇种植、养殖行业，借助锁井、四蔡村等蔬菜大棚种植平台，辐射带动周边蔬菜大棚发展，打造绿色健康蔬菜园区；以北张村志勇肉鸡、士京养殖和生猪养殖大户等专业养殖合作社为中心，整合现有养殖资源，推动全镇养殖行业规模化发展。
（三）发展绿色农业，推进科技农业。继续推进道路、水利、电力等农业基础设施建设，进一步强化农作物秸杆综合利用，合理降低使用化肥和农药。持续抓好雨农现代农业示范园区建设，在原有绿化种植的基础上，保障万亩方和千亩方苗木成活率，20***年全镇实现森林覆盖率50%以上，种植强筋小麦4000亩，产量预计0.16万吨，力争在11月份完成。
二、围绕生态宜居，打造乡村环境新面貌
（一）扎实推进生态环境保护。坚持“党政同责、一岗双责”责任制，严格落实镇村网格管理机制。抓好中央、省环保督察和专项督察反馈问题整改工作，进一步加大大气和水污染防治力度，管控好镇域秸秆禁烧，降低燃煤污染，严厉打击小塑料等“散乱污”企业加工摊点；建立完善科学有效的河长制管理措施，切实发挥党员干部群众在沟渠、河道维护等方面工作的积极性、主动性，保持镇域河渠水面、堤岸两侧干净整洁，形成齐抓共管的良好局面。
（二）全面推进“厕所革命”工作。加大宣传推广力度，倡导良好卫生习惯，有效改善人居生活环境，全面提高我镇农村厕改率。结合镇村实际，抓好各村改造厕所的复查维修，积极主动配合施工队伍，按照分批推动、连片实施的工作方案，力争20***年底卫生厕所改造普及率达76%以上，确保改得好，用得住。
（三）全力开展人居环境整治。根据上级文件精神，在抓好环卫公司日常保洁的基础上，立足我镇实际，制定《长丰镇全面推进农村人居环境整治行动方案》。以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升为整治内容，开展民居院落“四清五化”整治活动，配合上级部门对具备条件的村庄建设小型污水处理站，完成污水处理设施及配套项目的建设。20***年4月底完成村庄春季清洁行动，重点解决村庄内外环境“脏乱差”的问题；在9月底前完成村庄“五清”任务；在年底60%的村完成“三建”任务。
三、围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局
（一）推进农村精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。以评选“十星级文明户”活动为载体，倡导文明健康生活方式，践行社会主义核心价值观。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。以寻找“最美家庭”为平台，面向镇村党员干部、道德模范等领域有代表性的家庭，广泛征集好家风、好家训故事，强化精神文明建设。
（二）丰富农村群众文化活动。充分利用综合文化服务中心和各村文化广场，以群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的群众文化娱乐活动；围绕“春节”、“国庆”、“重阳节”等节日活动，推动长丰大鼓等传统文化发展，提高文化艺术魅力，强化传承与保护。
（三）助推农村文明村庄创建。结合美丽乡村建设，按照市文明办“十个一”要求，以柳村美丽庭院为标准，大力推进全镇美丽庭院创建。在柳村、袁庄、寇村、金元村、四蔡村8个精品村庄的基础上，以点带面，有序推进，20***年12月底完成长丰村等重点村美丽村庄打造，力争在20***年我镇文明乡村达到50%。
四、围绕治理有效，开创和谐稳定新局面
（一）加强基层组织建设。在20***年全镇农村“两委”换届完成的基础上，坚持以党支部为统领，加快建立和完善村级各类组织（村委会、村监会、民调会、妇联、团支部等），从业务指导、办公场地、人员配备、资金政策支持等方面，鼓励和激发各类组织发挥作用。20***年底全镇村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会等村级组织架构占比达到100%。
（二）加强社会治理。积极建立“两会一约”，有效发挥全镇32个村村规民约作用，提高各村红白理事会、道德评议会覆盖率，20***年年底力争达到全覆盖。建立健全镇村管理、服务、协调功能，主动化解农村各类社会矛盾，严厉打击“黑恶痞霸赖”和邪教组织，实现政府治理、社会调节、群众自治的良性互动。
（三）建立完善调解机制。严格落实精准服务群众机制，坚持领导干部每日接访制度，进一步细化完善镇村网格管理责任制，压实责任，关口前移，固牢人民调解“第一道防线”，切实做到发现在早、防范在先、处置在小，确保北京不去、河北不聚。
五、围绕生活富裕，推进民生事业新发展
（一）全力推进脱贫攻坚。始终坚持“两不愁、三保障”原则，强化扶贫领域纪律监督，确保脱贫成效经得起检验。20***年继续巩固20***年帮扶成果，对已脱贫的79户134人跟踪服务，做到脱贫不脱钩，防止返贫；对49户94人未脱贫户，实施一户一策、一人一策，存在什么问题解决什么问题，努力探索扶贫工作新路径，确保20***年全部脱贫。
（二）全力服务社会民生保障。着力提升社会保障能力，做好农村留守儿童、妇女、老年人、退役军人等各类群体的关心关爱服务，深化“量体裁衣”式残疾人服务。努力实现城镇居民医疗保险、养老保险参保、续保全覆盖，完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，关心、关注、关爱弱势群体，切实维护和保障劳动者合法权益，扎实开展农民工就业技能培训，培养农村复合型人才，落实各项惠民政策，扭转群众增收致富后续乏力局面，有效解决人民群众生产、生活困难。
（三）全力盘活集体资产。稳步推进农村集体产权改革，通过农村土地流转等方式盘活集体资产，整合集体资源，改革完善股份经济合作社和村股份合作社经营机制，消除农村集体收入“空白村”占比，大幅增加农村集体收入5万元以上村的占比，实现资产变股权，村民当股东，为今后新农村经济社会发展奠定坚实的基础。
过去一年我市实施乡村振兴战略取得的显著成效。今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好三农工作具有特殊重要意义。我们要全面落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，对标2020年高水平全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务，按照2022年率先基本实现农业农村现代化的目标定位，攻坚克难、扎实工作，为决胜高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极的贡献。
须全面落实农业农村优先发展总方针，做到四个优先：
在干部配备上优先考虑，把优秀的干部充实到三农战线，把精锐力量充实到基层一线，把熟悉三农工作的干部充实到各地党政班子，尤其要选优配强镇(街道)、村(社区)党组织书记，落实好集体经济薄弱村第一书记选派制度;
在要素配置上优先满足，引导和支持土地、人才、资金、技术等各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力;
在资金投入上优先保障，加强政策和制度引导，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局;
在公共服务上优先安排，在高起点上继续推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，到2020年覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系较为健全，由形式上的普惠向实质上的公平转变。
必须全面完成三农工作硬任务。要坚决打好脱贫攻坚战，按照精准识别扶持对象、精准安排资金项目的要求，实行一户一档一策，推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，加大对因病支出型困难家庭的帮扶力度，建立健全基本医疗、大病保险、生活救助等多层次保障体系，实施好新一轮集体经济薄弱村精准帮扶工作;要扎实开展农村人居环境整治，深入实施人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升;要加快改善农民住房条件，各市(区)要尽快出台农房翻建的相关实施细则，切实改善我市农民住房条件，让农民群众过上与苏州经济社会发展同步的现代生活。
必须全面提升乡村产业发展水平。要夯实农业基础，优化提升四个百万亩产业布局，持续开展三高一美建设，到2020年要实现高标准农田全覆盖，进一步改善农业生产条件。要加快推进现代农业园区运营机制改革，支持引导工商资本参与园区建设，不断提升农业园区的集聚效应和综合效益。要坚持质量引领，依托特色农业资源，深挖江南农耕文化，积极开展农产品区域公用品牌建设，着力培育孵化一批苏字头农业特色品牌，加快农产品质量安全追溯体系建设。要促进融合发展，围绕农村一二三产业融合发展，大力延长产业链、提升价值链、完善利益链。
必须全面激发农村改革新动能。今明两年要重点抓好农业经营方式创新，鼓励有经营能力的农户成立家庭农场，支持家庭农场联合组建农民合作社，有条件的农民专业合作社也可以向农业龙头企业转型发展，逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道;重点抓好农村土地制度改革，落实新修订的土地承包法，完善承包地三权分置配套政策，加快房地一体的宅基地确权登记颁证，盘活用好农村闲置宅基地;重点抓好农村集体产权制度改革要以四上改革为突破口，加快推进农民集体收益分配权有偿退出国家级改革试点，积极探索股权的继承、转让、抵押担保等配套制度;重点抓好农村金融制度改革要全面推广农地抵押贷款业务，稳妥探索宅基地使用权抵押。
必须全面夯实农村基层基础。要抓好农村基层党组织建设，落实好刚刚颁布实施的《中国共产党农村基层党组织工作条例》，推进农村基层党建六强六过硬，抓实建强农村基层党组织，逐个整顿软弱涣散基层党组织，选好用好村党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，实施新时代新接力农村基层典型培养计划。要完善乡村治理机制，以自治为基础加强村务监督工作;以法治为根本，把政府各项涉农工作纳入法治化轨道;以德治为先导，深化各类道德实践活动，全面提升农民文明素质。要凝聚共识形成工作合力，广泛宣传三农政策，充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士的优势，充分发挥农民的主体作用。党委政府要支持党委农办和农业农村工作部门履行好牵头抓总的职能，各有关责任部门要认真履职尽责，确保各项任务落到实处。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，***村在“联镇包村”单位帮扶和***镇党委、政府指导下，奋力推进脱贫攻坚(乡村振兴)各项工作，重点抓好巩固脱贫成效和实现贫困人口全脱贫、深入推动乡村建设、全面加强基层组织建设、切实提升为民办事服务水平、健全完善乡村治理体系等。
一、年度工作目标
(一)贫困人口全面脱贫。加强对帮扶干部“一帮一联”工作指导，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“八有一超”指标，巩固***户***人脱贫成效，不折不扣完成剩余x户***人全部脱贫。
(二)乡村振兴全面推进。统筹推进特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、乡村风貌提升工程。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过***万元。
(三)基层建设全面加强。抓好党建工作，提升组织力，做好党员干部培训，加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人。进一步完善大面塘、***支部建设，发展1-2名党员，培养2名以上入党积极分子。
(四)为民办事服务水平全面提升。广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事，公开承诺办理一批实事好事。加快推进佛子山至旱田百香果基地***米产业配套道路硬底化和大面塘农田水利***米排水项目建设。
(五)乡村治理体系全面构建。推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村监会、合作社社监会建设，加强落实“四议两公开”工作法，开展好扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，强化疫情防控责任筑牢疫情防控“防护墙”。
二、主要工作措施
(一)施行精细措施，确保完成全面脱贫硬任务。一是不折不扣贯彻落实党和政府的各项扶贫政策。二是结合村情采取有效措施确保帮扶工作到位。积极主动收集帮扶单位和帮扶干部意见建议，优化措施提升业务指导水平，每月编写《精准帮扶指导书》统筹安排帮扶任务并抓好帮扶干部“一户一册一卡”业务培训。及时合理编排入户帮扶时间安排并通过微信、短信、电话、QQ等方式提醒帮扶干部。三是扶志加扶智，引导激发贫困户脱贫内生动力，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“八有一超”指标，巩固***户***人脱贫成效，不折不扣完成剩余x户***人全部脱贫。四是积极争取帮扶单位筹措资金帮扶***村开展脱贫攻坚工作。
(二)依托有利条件，全面推进乡村建设。一是培育发展林下鸡强优产业，推进龙头企业***华源农牧有限公司种养生态园区建设，大力扶持养鸡大户扩大养殖规模、提升养殖品质，加快***村民合作社与***华源农牧有限公司标准化鸡舍项目建设。二是继续推进乡村风貌提升工程，以示范点辐射带动各自然村风貌建设;努力筹办高水平文艺活动，传播乡村文化正能量，树立良好村风村貌。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过***万元。三是贴心服务企业，协助做好就业扶贫车间***县电子有限公司、***县服饰有限公司、***县特种养殖专业合作社的疫情防控和用工招聘工作，有力有序帮助企业复工复产。四是积极拓宽村级集体经济收入渠道，争取再建设一批村级集体经济重大项目，盘活现有存量资产增加稳定收入。
(三)加大基层组织建设力度。一是督促指导党总支部及下设支部严格落实“三会一课”制度，规范党建工作台账，抓好党员干部培训，创新开展“主题党日”活动。二是加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人，引导热心为民服务的致富带头人、新乡贤向党组织靠拢，培养发展党员1-2名，培养2名以上入党积极分子。三是结合***、***、佛***革命历史底蕴，编写《***村抗匪保家革命史》。加大***、大面塘党支部阵地建设力度，提升基层党组织的战斗力。四是进一步完善新时代文明实践站、党代表工作室、人大代表工作室、人民调解委员会建设。
(四)提升为民服务水平，实在为民办事。一是以“店小二”服务精神为群众办实事好事，统筹申报“一事一议”项目建设，加快推进***至旱***果基地***米产业配套道路硬底化和***农田水利***米排水项目建设。二是培育弘扬良好作风，广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事。三是关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户，残疾人，开展节假日嘘寒问暖慰问活动，为他们解决生产生活中的实际困难。
(五)构建完善乡村治理体系。一是以自治为核心激发群众活力、以法治为保障强化治理意识、以德治为支撑培育文明村风，推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。二是重大项目、重要事项坚持“四议两公开”程序，加强村监会、合作社社监会建设。三是积极主动参与扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题。四是强化疫情防控责任，充分发挥群众群防群治积极性，贯彻执行农村疫情防控“十严格”措施，筑牢疫情防控“防护墙”。
(六)全力以赴完成***镇党委政府、帮扶单位部署的各项工作任务。
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