【www.yyzstj.com--工作报告】
为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，市以“人民法官为人民”为主题，在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查治理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项治理活动，着力提升司法公信度。
一、清理超审限积案。
在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动，将***年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记，做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。认真分析查找未能及时结案的原因，对久拖不决的未结案件实行院内督办和专门个案追查，制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后，逐案落实清理出的积案结案情况，迅速落实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因，严厉追究因玩忽职守、工作不负责导致案件超审限的，或滥用职权、有意拖延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
二、清理涉诉信访积案。
坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则，全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理，逐案登记建档，按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗，认一真审查，听取申诉人的诉求和理由，集中人力、物力、财力，因案施策，多措并举，彻底化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标管理，年底进行总结验收。
三、检查治理国家赔偿积案。
在全市法院系统检查治理赔偿案件，逐案逐项登记，选择典型案例，围绕存在问题、形成原因、自查自纠情况和拟采取措施形成书面自查报告。同时，要求认真学习有关法律和司法解释，充分认识活动意义，对案件进行抽查、评查，特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件，限期整改。
四、开展法律文书质量年活动。
法律文书的质量维护司法权威、提高司法公信力的关键环节。一是加强制度建设。建立法律文书校核机制、评查制度和差错责任追究制度，把法律文书质量的管理纳入制度化的轨道。二是加强裁判文书说理性。重点围绕案件的争议焦点、事实认定、证据采信、法律适用等进行深入透彻的说理，努力做到“辨法析理、胜败皆明”，做好两级法院判后答疑工作。三是加强法律文书的公开力度。坚持依法公开、及时公开、全面公开原则，通过互联网、公开张贴等方式公布生效裁判文书，拓宽公开范围和渠道，主动接受社会监督。四是加强学习培训。引导广大法官自觉学习、熟练掌握各类法律文书的格式和内容要求，认真学习新颁布的法律、法规和司法解释，确保法律正确适用，提高裁判文书制作能力。
今天上午，听取了州人大常委会主任普绍忠所作的《工作报告》、州中级人民法院院长赵起绍洪所作《工作报告》和州人民检察院检察长刘远清所作的《工作报告》。我认为：
五年来，州人大常委会始终坚持党对人大工作的领导，按照党的路线、方针、政策指导工作，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和中央、省委、州委各项决策部署，不断加强人大常委会机关党的建设；始终坚持以人民为中心的理念，不管完善各项体制机制、配套制度和具体办法，在代表选举、发挥作用、培训教育、管理监督以及畅通广大人民群众利益诉求渠道等方面做了大量卓有成效的工作；始终坚持围绕中心、服务大局，围绕州委中心工作、全州人民根本利益认真履行各项职能；始终坚持鲜明的问题导向，认真履行立法、监督等职能，针对我州经济社会发展中的突出问题扎实开展工作，亮点可圈可点，工作成效显著。
报告在总结过去五年工作成绩的同时，也深刻分析了工作中的不足，很诚恳、也很到位。我赞成这个报告。
面对新时代，开启新的征程，站在新的历史起点上，我建议新一届州人大常委会继续立足我州实际，进一步创新方式方法，加大立法、监督力度，督促政府科学履职，认真做好代表的联络工作；进一步提升基层代表的履职能力，加强新一届本级人大代表履职培训，特别是要组织一线人大代表到重点工程、企业进行调研，加快产业升级，改善生活环境，造福一方百姓；进一步深入基层走访代表，展开调研，促进政府各项职能部门更好的开展工作；进一步加强对代表建议的督办力度，提高建议的解决率。尤其是要紧盯今年确定的民生实事项目，加强后续跟踪监督，督促政府把好事办好，实事办实。
作为代表，我将积极配合、全力力支持常委会的各项工作，认真履职、树立形象、作出表率。
“两院”过去五年，克服案多人少要求高等困难，创新模式积极工作，依法履行职能，坚持司法为民，维护公平正义，不断提高执法公信力，在服务全州经济发展、维护群众合法权益、促进规范文明执法、加强队伍建设等方面做了大量工作，并取得了明显的成效，为全州经济社会发展提供了强有力的司法保障。
为把今后五年和今年的工作做好，我建议“两院”：进一步加强打黑除恶力度，加强普法工作力度，努力提高司法水平和执法能力，深入基层、深入实际、深入群众、广泛开展调研，掌握法律法规实施的真实情况。希望州中级人民法院突破“执法难”的瓶颈，提高执法率。坚持打击犯罪不停手，突出重点整治不放手，保持高压反腐不松手。加强同社会组织等的合作，共同增强民商案件调解力度。多开展检察开放日、旁听庭审、座谈会等生动的主题公益活动，让人大代表和社会各界人民群众更多了解“两院”工作。同时，加大对执法办案人员队伍的关心力度。
第三篇：在审议“两高”工作报告时的发言
在审议“两高”工作报告时的发言
全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚
听了王胜俊院长代表最高人民法院所作的工作报告，作为法院系统的一名人大代表，我深受鼓舞，对这个工作报告表示完全赞同，对新形势下人民法院工作充满信心。下面，我主要就法院工作谈几点体会。
一、报告务实、扎实、朴实
王院长的工作报告全篇贯穿了党的十七大、十七届三中、四中全会精神，贯彻落实了党中央关于“三保一弘扬”的要求，总体上给人留下务实、扎实、朴实的印象。报告从内容到形式都给人耳目一新的感觉，我认为概括起来主要有四个特点：
一是主题鲜明。报告通篇贯彻了“为大局服务、为人民司法”的工作主题，无论是在回顾去年工作，还是在部署今年任务时，都鲜明体现了这一工作主题，都围绕“为大局服务、为人民司法”这一总体目标展开，充分体现了人民法院工作与时俱进的时代特征。
二是求真务实。报告在总结过去一年的工作成绩时全面客观，分析现存的问题时直截了当，部署2010年各项工作时科学合理，很好地实现了展示成绩、正视问题、明确任务的要求。
三是重点突出。报告主文虽然只有一万来字，但重点报告了人民法院充分发挥各项审判职能作用，稳步推进司法体制改革，全面加强自身建设，自觉接受各方面监督的工作内容，反映了人民法院服务经济社会又好又快发展，关注和保障民生，维护和谐稳定的业绩。
四是论证充分。报告非常朴实，论据十分详细，做到用事实说话，以数据支撑，全文用翔实的数据，附件用大量的图表，展现了最高人民法院和地方各级人民法院的工作情况，都十分精确、真实、客观。
二、2009年最高法院工作亮点纷呈、成效显著
对2009年最高法院工作，我个人总体上有这样一个体会，就是以王胜俊院长为党组书记的新一届最高法院领导班子，在党中央的坚强领导下，切实做到了“四个坚持”：就是坚持为党和国家大局服务，坚持狠抓队伍建设，坚持改革创新，坚持强化基层基础。各项工作可谓亮点纷呈，成效显著。具体而言，可以概括为“五个更加”：
第一，指导思想更加明确。最高法院认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，结合法院实际，将胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”要求确立为新时期人民法院工作的指导思想，并通过深化社会主义法治理念教育和认真开展“人民法官为人民”主题实践活动及深入学习实践科学观活动，使广大法官深化了对人民法院人民性的认识，增强了大局意识、为民意识和法律意识。第二，工作思路更加清晰。最高法院在过去的一年，带领地方各级法院，牢牢抓住国内外经济社会发展的新形势新变化，以及人民群众对法院工作的新期待新要求，明确了“为大局服务，为人民司法”的职能定位，找准了“三项工作重点”，即深化推入社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，通过充分发挥各项审判职能作用，在为大局服务，为人民司法这两个总体目标上出实招、出新招、求实效，亮点很多。给我印象特别深的有四个方面：一是为应对国际金融危机的冲击，确保中央重大决策部署的贯彻，创造性地提出能动司法的要求，并及时出台了一系列司法政策、司法解释、司法文件，为全国各级法院更好的保障企业合法经营，维护金融安全，规范和促进企业健康发展提出了及时有效的司法指导意见。二是促进“三农”工作健康有序发展。及时制定了审理涉农案件的意见，指导地方各级法院依法制裁坑农害农行为，保障农民权益和拉动农村内需政策落实。三是为更好地满足人民群众对司法工作的新要求新期待，最高法院大力践行司法为民宗旨，高度重视运用调解手段化解矛盾纠纷，将调解贯彻于立案、审判、执行、信访工作全过程，力求实现案结事了；高度重视***执行难问题，开展了集中清理执行积案活动，加强了执行联动机制建设，规范了执行行为，取得了明显成效；高度重视立案信访和审判监督工作，既重视抓办案质量，实现源头治理，又重视运用教育、协调、救济等手段，解决涉诉信访难题。
第三，改革措施更加务实。最高法院坚持把改革创新作为不断推进法院工作科学发展的动力，坚定不移推进司法体制改革。在完善司法体制和工作机制过程中，一是着力坚持正确的政治方向。坚持从国情出发，按照中央统一部署，着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，立足于法院工作实际，不断改进法院工作。二是着力***司法的实践难题。针对目前影响和制约司法公正的突出问题，增强了司法公开的广度和深度，充分保障了当事人的知情权，参与权与监督权；着力规范了法官自由裁量权，切实加强了监督指导和统一法律适用标准；更加注重了加强司法管理，通过开展绩效考核，加强司法业务管理、司法人事管理和司法改革管理，切实提高了工作的质量和效率；十分关注并切实解决基层法院工作存在的突出问题，通过会同有关部门改进司法考试办法，增加编制，推进法院经费保障体制改革等有力举措，有效缓解了法官短缺、队伍不稳、保障不力的现象。
第四，队伍建设更加有力。一是提高政治素质，通过深化社会主义法治理念教育和深入学习实践科学发展观活动，提高法官服务大局，执法为民的法治理念。二是改进司法作风。通过创建“学习型、团结型、创新型”机关和开展司法作风大检查活动，以及推广东营中院先进经验、宣传宋鱼水、陈燕萍等先进典型，促进作风建设。三是狠抓反腐倡廉。通过开展司法廉洁大讨论活动和法院领导干部集中警示教育等活动，深刻反思存在的问题，汲取教训；通过创立司法巡查制度和建立廉政监察员制度，以及派出督导组检查“五个严禁”执行情况和开通举报网站和电话等，接受社会监督，加强自我完善；通过开展法官全员培训和法官教法官，远程教育、交流挂职以及各类培训班、技能竞赛等，提高广大法官正确适用法律、善做群众工作，化解社会矛盾的能力。
第五，接受监督更加主动。最高法院始终把认真贯彻实施监督法，自觉主动地接受人大监督、政协民主监督，检察机关法律监督和社会各界监督，放在人民法院工作的突出位置；坚持重大事项、重要工作向人大报告，并依靠人大的关心支持审判、执行工作和自身建设中存在的困难；认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有结果，事事有反馈；通过不断完善人大代表、政协委员联络机制，建立健全邀请视察工作、旁听庭审、定期通报、个别走访等制度，为主动自觉地接受监督建立了经常性长效机制；依法接受检察机关和社会各界监督，严格依法审理各类抗诉案件，依法纠正错误裁判，十分重视听取社会各界人士对法院工作的意见和建议，通过主动接受监督不断加强和改进法院工作。
三、工作部署紧贴实际、科学合理
报告在部署2010年工作时，紧紧围绕党中央“五个更加注重”要求，深入推进“三项重点工作”，做到“四个坚持”。“五个更加注重”是胡锦涛总书记在去年底新年贺词中展望今年工作时提出来的，即更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变，更加注重推进改革开放和自主创新，增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生，保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展，继续推进全面建设小康社会进程。“三项重点工作”是中共中央政治局常委、政法委书记周永康在去年全国政法工作电视电话会议上提出来的，即深入推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法。“四个坚持”即坚持为党和国家工作大局服务，坚持狠抓队伍建设，坚持改革创新，坚持强化基层基础，努力实现人民法院工作的新发展。最高法院工作报告提出了具体的工作重点，即一要依法履行审判职能，为改革发展稳定提供更加有力的司法保障；二要深化司法体制改革，促进司法公正高效；三要努力提高队伍建设，确保公正廉洁司法；四要大力加强基层建设，进一步夯实法院工作基础，五要牢固树立自觉接受监督的意识，共同维护司法公正。
最高法院的工作部署，紧贴党和国家工作大局，紧贴人民群众的新要求新期待，紧贴法院各项工作实际，是人民法院在认真研究分析国内外形势深刻变化的基础上，围绕党和国家工作大局做出的科学决策，是落实党中央重大战略决策的集中体现，是人民法院践行“为大局服务，为人民司法”工作主题的生动实践，是促进经济社会又好又快发展，实现人民法院自身科学发展的重要保证。作为一名法院系统的人大代表，我们一定会按照最高法院这一紧贴实际、科学合理的工作部署，立足江西省情，结合江西法院的具体情况，不断加强和改进工作，以更加饱满的精神风貌，更加扎实的工作作风，更加昂扬的工作热情，更加有为的进取态度，为江西经济平稳较快发展，社会持续和谐稳定作出更大的贡献。
四、二点建议
借此机会，我想结合平时法院工作遇到的问题谈二点意见和建议：
一是交通肇事“同命不同价”的问题，依照现行立法，交通肇事处理过程中时常出现因城乡户口不一，导致“同命不同价”的结果，这在社会上已造成极大反响，随城镇化建设步伐的不断加快，城乡之间流动性加大，外来农民工进城、城里人下乡居住的现象越来越普遍，为解决“同命不同价”的问题，有些地方进行了有益的尝试，但在实践中做法不一，影响司法权威，建议最高法院结合实际，细化相关的司法解释，统一法律适用标准，既做到司法人性化，又尽量避免和减少司法不统一现象。
二是贪污贿赂犯罪的规范量刑问题。刑法在贪污贿赂犯罪的量刑方面规定过于宽泛，如对贪污数额在10万以上，可处10年有期徒刑直至死刑，这种过宽的量刑幅度直接导致了量刑的不公平，不公正，也容易导致法官自由裁量权过大，建议结合犯罪嫌疑人犯罪数额、退赃情况、认罪态度等情节，进一步细化相关的量刑标准和幅度，促使量刑更加科学、公正。
XX年来，我院党组在区委和市院的正确领导下，深入贯彻党的***届四中、五中全会精神，不断加强自身思想政治建设、民主集中制建设、党风廉政建设，不断提升科学决策、民主决策、依法决策的水平，不断强化队伍建设和业务建设的各项措施，带领全院干警争创一流工作业绩，打造一流队伍，推动全院检察工作创新创优发展。XX年，我院被最高人民检察院表彰为“二○一○年度全国检察宣传先进单位”，被区委、区政府、区人武部表彰为“创建省级双拥模范区‘二连冠’先进单位”、被区委、区政府表彰为区第三届运动会优秀组织奖、道德风尚奖，被区委区级机关工作委员会评为“先进基层党组织”。
一、注重班子建设，不断提高领导能力和决策水平
（一）加强自身学习，提升思想政治站位。坚持党组中心组学习制度，制订专题学习计划，每月学习一次。学习过程中，班子成员把理论知识和检察工作实践相结合，把检察工作放在全区工作大局中去思考、去决策，深入开展课题调研，为保证学习效果，配套建立了学习记录、学习笔记、理论调研等制度，并认真抓好落实。
（二）抓好民主集中制建设，提高科学决策能力。严格执行民主集中制，完善领导班子议事规则和决策程序，凡涉及人事、经费等重大事项，都提交党组会研究，由集体作出决定。坚持民主定案，充分发挥检委会对检察业务工作的决策作用，解决涉及检察业务的法律问题，解决重大案件的定性和处理问题。坚持民主生活会制度，广泛征求干警意见，找准自身存在的问题，认真开展自我剖析，坦诚相待，形成合力。
（三）注重勤政廉洁，营造风清气正的氛围。认真践行党组“从我做起、向我看齐”的承诺，要求班子成员发挥带头作用，为干警做表率。全面落实廉政建设责任制，研究制定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，把党风廉政建设工作纳入全院总体工作思路，与业务工作统一部署、统一实施、统一考核。严格执行《检察机关党风廉政责任制实施办法》和《检察机关党风廉政责任制责任追究暂行规定》等廉政建设有关规定，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断加强领导班子作风建设。建立班子成员廉政档案，严格实行重大事项报告、礼金礼品登记。
二、全面加强队伍建设，不断提高法律监督能力
（一）开展教育活动，提升队伍整体素质。组织开展“创先争优”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”等教育活动，提高干警争创意识、自律意识。在加强理论学习的基础上，自查自摆、开门查摆，及时发现干警在执法意识、执法作风、执法行为等方面存在的问题，并采取切实有效的措施整改提高。
（二）强化岗位练兵，提升业务工作水平。成立岗位大练兵活动领导小组，检察长直接抓，分管领导具体抓，政治处牵头落实。按照“缺什么、补什么，实践工作需要什么，就练什么”的原则和要求，以岗促练、以考促练、以赛促练，突出实践锻炼。举办了岗位练兵、竞赛评比活动，参与了上级院岗位练兵竞赛活动，其中一名干警获市法律文书竞赛第四名，并代表市院参加省院的检察文书总决赛。创办“检察官论坛”，狠抓司法考试和学历教育，提高干警的业务素质。今年我院共有8名干警参加司法考试，其中4人通过分数线，司法考试通过率50%。
20***年，在市委领导、人大监督、政府支持和政协的民主监督下，全市法院深入贯彻落实市委十一届七次、八次全委会议精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，始终坚持“司法为民、公正司法”工作主线，大力推进司法改革和司法公开，全面提升审判质效和司法公信，各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件44972件，审结37070件，同比分别上升22.5%和25.4%;其中，市中院受理各类案件7552件，审结6579件，同比分别上升30.7%和22.5%，为我市经济社会发展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服务。
(一)依法履行审判职责，全力维护社会和谐稳定
一是立足审判职能，增强服务大局的主动性。认真贯彻落实市委决策部署，围绕我市重点工作重点项目建设，建立涉“两重”案件月通报制度，妥善审理一批在重点项目推进过程中出现的土地征收、房屋拆迁、金融借贷、合同纠纷以及涉政府机关等案件。先后与包钢集团、一机集团等支柱型企业召开研讨会，邀请经济管理部门和非公企业代表进行座谈，虚心听取意见和建议，切实增强服务大局的针对性。认真做好北梁棚改后续服务工作，推广先进经验，为新型城镇化建设提供法律保障。积极参与“十个全覆盖”惠民工程，全市法院选派46名干警深入基层一线，担任驻村党支部书记和驻村干部，得到基层干部群众的一致认可。按照自治区政法委和高院安排部署，扎实开展“万里大造林”涉案林地调查评估工作，历时近3个月，已完成涉案6省区林地总面积60%的调查，为该案资产后期处置奠定基础。全市法院立足审判执行工作，共向党政机关和有关单位发出司法建议132件，收到反馈回函81份，有效促进社会管理创新。
二是加强刑事审判工作，推进平安包头建设。全市法院共受理一审刑事案件2615件，同比上升6.2%，审结2248件，同比下降1.9%，判处罪犯2533人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的319人。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，依法严厉打击杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等侵财犯罪，保护人民群众生命财产安全;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，推动反腐败斗争深入开展;依法审理非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件，有效维护金融市场秩序。针对涉毒犯罪高发的态势，坚持依法快立快审快结，审理毒品犯罪案件299件，同比上升15.9%，判处罪犯409人，有效遏制毒品犯罪的发展蔓延。大力加强对减刑假释、暂予监外执行及特赦案件的审查，共审理减刑假释案件1576件、特赦案件31件。坚持打击犯罪与保护人权并重，认真落实罪刑法定、疑罪从无等刑法原则，对2件案件的3名被告人依法宣告无罪。坚持罪刑相适应原则，深入开展量刑规范化工作，有效规范法官自由裁量权。认真落实圆桌审判、社会调查和判后回访制度，成立全区法院首家未成年人心理援助辅导基地，切实帮助失足青少年回归社会、改过自新。市中院审理了涉案冰毒达40余千克的谢建葵等5人贩卖毒品案，自治区发改委原正处级调研员富林受贿、巨额财产来源不明案，内蒙古银行原董事长杨成林受贿、贪污、挪用公款案，内蒙古巨华房地产开发集团有限公司法定代表人王巨团行贿、诈骗案，包头市石拐区工业园区管委会原主任岳云晓受贿、贪污、挪用公款、故意损毁会计凭证案，以及内蒙古兴麟房地产经纪公司、内蒙古德邦房地产经纪公司合同诈骗案等一系列社会影响较大的刑事案件。
三是加强民商事审判工作，促进社会和谐发展。全市法院切实坚持民商事审判“六个原则”，充分发挥民事审判调节社会关系、维护市场秩序、促进经济发展的积极作用，共受理一审民商事案件23705件，审结19810件，同比分别上升17.9%和22.3%。坚持司法关注民生，依法审理涉及房屋拆迁、土地承包、侵权赔偿、劳动争议、追索劳动报酬等案件2695件，有效维护人民群众合法权益。坚持情理法并重，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承及家庭财产纠纷案件3379件，有效促进婚姻家庭关系和睦。坚持平等保护、诚实信用原则，审理合同纠纷案件12875件，依法制裁违约失信行为。认真落实最高法院关于民间借贷案件的司法解释，审结民间借贷案件4258件，涉案标的18.6亿元，依法维护我市金融秩序。大力加强商标权、专利权及著作权的保护，妥善审理知识产权案件72件，有效促进大众创业、万众创新。针对民商事案件总量大、增速快的现状，实施案件繁简分流，推动诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接，努力构建多元化纠纷解决机制。市中院就房产买卖、保险合同、建筑设备租赁纠纷及农村信用社金融纠纷等案件进行专项调研，有效解决类案法律适用问题，促进全市法院司法尺度统一。
四是加强行政审判工作，推动法治政府建设。认真贯彻落实修改后的行政诉讼法，准确把握受案范围，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。受立案登记制改革影响，行政案件激增，全市法院共受理一审行政案件408件，审结286件，同比分别上升142.9%和86.9%;审结国家赔偿案件6件，审查非诉行政执行案件83件。继续推行行政案件集中管辖试点工作，确定昆区法院、九原区法院、达茂旗法院为试点法院，有效预防和减少各种因素的干扰。强化对被诉具体行政行为的合法性审查，依法判决行政机关败诉的案件占13.6%，有效监督和促进行政机关依法行政。积极探索案件协调处理机制，行政案件协调撤诉率达27.9%，切实推动行政纠纷实质性化解。认真落实联席会议制度，出台2014年行政审判白皮书，积极促进行政与司法的良性互动。深入开展行政机关负责人出庭应诉问题专项调研，调研报告和建议受到市委、市人大和市政府的高度重视，市政府制定了《行政机关负责人出庭应诉暂行办法》。
五是加大执行工作力度，促进社会诚信体系建设。全市法院共受理执行案件11285件，同比上升21.4%，执结8280件，执行标的27.4亿元。认真实施失信被执行人名单制度，在最高法院平台曝光“老赖”2557名，在《包头日报》和包头文明网公布失信被执行人7批668名，有75名被执行人主动履行义务，执结标的1880余万元。继续加大反规避执行力度，共限制被执行人出境446人次，限制乘机1250余人次，司法拘留186人。深入开展“打击拒执罪”专项活动，有14名被执行人被追究刑事责任。扎实开展涉党政机关执行案件清理活动，全市法院13件案件全部执结，执结标的2873万元。开展农民工工资集中执行活动，执结相关案件214件，为农民工追回工资313.7万元。市中院与市政法委出台了《关于建立执行联动机制的实施意见》，有效推动我市执行联动机制的建立。依托最高法院平台，启动执行网络查控系统，上下级法院纵向联网，与多家银行横向配合，实施查询、冻结、划扣7398次，有效控制被执行人存款8113.7万元，极大提高了执行工作效率。继续推行淘宝网模式司法拍卖改革，上网拍卖789件次，成交68件1.8亿元，为当事人节省佣金447万元，走在全区法院前列。市人大会连续两年对全市法院执行工作进行专项评议，市中院专项报告两次测评结果均为“满意”。
(二)践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益
一是加强立案窗口建设，推行立案登记制改革。全市法院大力加强软硬件投入，全部建成了集立案登记、诉讼引导、费用缴纳、财产保全、司法救助、网络查询等功能于一体的信息化、标准化诉讼服务中心，努力为人民群众提供全方位、一站式的诉讼服务。市中院积极推进立案登记制改革，研究制定《立案登记实施办法》，建立了立案工作院领导带班、法官轮流值班等工作制度。自5月1日实行立案登记制以来，全市法院新收诉讼案件23884件，同比上升29.5%，有效维护案件当事人的诉讼权利。
二是化解涉诉信访案件，保障当事人申诉权利。全市法院始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，认真落实院长接待、法律释明等工作制度，努力解决涉诉信访当事人的合法合理诉求。坚持诉访分离、依法终结的原则，上级机关交办的重点案件和一批疑难信访老案得到妥善化解。市中院开通网上信访通道和远程视频接访系统，接收网上信访案件30件，与最高法院预约开展远程视频接访36件次，有效方便当事人行使申诉权利。
三是完善便民利民措施，提升审判工作效率。认真落实民生案件“绿色通道”制度，积极推行电话预约、网上立案和电子送达等措施，切实方便群众进行诉讼。充分发挥人民法庭、巡回审判组织和巡回审判点的功能，开展巡回审判1320余次，为偏远地区当事人诉讼提供便利。积极推进小额案件速裁机制，一审简易程序适用率达65.1%，有效提升审判效率。认真落实司法救助和法律援助制度，全市法院为当事人减缓免诉讼费297.9万元，为刑事被害人、危困当事人提供司法救助288万元，充分体现司法的人文关怀。
(三)遵循司法规律，积极推动工作机制创新
一是大力推进司法公开，完善阳光司法机制。进一步完善“包头法院阳光司法网”功能，公开案件流程信息23403件、裁判文书14781篇;在政务网站发布工作动态、案件信息7480条，在中国裁判文书网公布文书10224份，有效增强司法工作透明度。充分利用新媒体，通过发布官方微博、微信，进行庭审网上直播、室外LED屏公告等措施，努力拓展司法公开的广度和深度。市中院召开新闻发布会6次，新闻通报会1次，发布微博3526条、微信55期272篇。包头中院官方微信影响力在全国法院系统位居前列。
二是大力加强审判管理，提升审判工作质效。认真落实主审法官、合议庭办案责任制，建立院庭长办案制度，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。继续深化司法工作标准化活动，组织庭审观摩42次，对3113次庭审和18127份裁判文书进行专项评查，切实提升法官庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。认真落实审判管理例会制度，下发各类管理通报74期。加强科技法庭建设，对全部庭审活动同步录音录像并随卷刻录光盘，有效强化对审判程序的监督。实行案件节点控制和审限跟踪，开展结案集中管理工作，有效控制案件久拖不审、久审不结以及隐性超审限等现象。
三是坚持先行先试原则，推进司法改革工作。市中院在审判权运行机制改革方面积极探索，结合我市实际，确定昆区法院、九原区法院、土右旗法院和卜尔汉图法庭、麻池法庭、美岱召法庭为审判权运行机制改革试点法院和法庭。各试点法院采取重新设置业务庭、实行均衡分案制、审判团队负责制等一系列改革措施，审判工作质效明显提升。内蒙古是全国第二批司法体制改革试点地区，包头市法院被确定为综合改革试点法院。为积极推动改革试点工作，市中院在充分调研论证基础上，制定了包头中院《司法改革试点方案》和《员额内法官选任办法》，以及一系列配套改革措施，将在自治区高院批准后组织实施。
四是主动接受各界监督，努力改进自身工作。认真落实与人大代表、政协委员“一对一”联络机制，通过寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院报，发放征求意见函、开通短信平台、建立微信群等形式，不断拓宽监督渠道和监督载体。全市法院主动走访代表委员1345人次，邀请代表委员参加座谈297人次，旁听庭审、监督执行33次274人。认真对2012年以来各级人大交督办案件进行梳理，就市人大代表关注的10件个案向市人大进行了专项汇报。依法接受检察机关法律监督，审理各类抗诉案件29件，及时纠正存在的问题，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，建立舆情快速反应机制，编发舆情报告198期，办理“大法官留言”案件15件，及时倾听和有效解决人民群众反映的突出问题。
(四)强化教育监督管理，大力加强法院队伍建设
一是开展专题教育活动，加强思想政治建设。按照市委统一部署，扎实推进“三严三实”专题教育活动，召开专题研讨会3次，深入开展谈话谈心活动，查摆“不严不实”方面突出问题249个。深入开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动，进一步改善司法作风。积极开展党员领导干部示范抓引领工作，深入联系点27次，进行工作调研和政策宣讲，努力帮助基层解决实际问题和困难。
二是开展专题业务培训，加强司法能力建设。先后举办民诉法司法解释、行政诉讼法、刑法修正案九、民事裁判文书制作等多期专题培训班，有效提升法官对新法律的理解和适用能力。通过加强对一线法官、司法辅助人员、政务人员的分层次培训，有效促进司法水平和职业素养提升。组织开展司法警察技能训练和岗位练兵活动，着力提升警务保障工作水平。举办20***年全市法官论坛，将优秀论文和裁判文书汇编成册供干警交流参考。全市法院参加上级培训48次450余人，法官队伍司法理念和司法能力明显提升。
三是认真落实“两个责任”，加强党风廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检部门监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书。定期通报违法违纪案例，用身边事、身边人教育干警，切实增强警示教育的效果。市中院出台严肃审判纪律16项铁规禁令，随案发放廉政监督卡，开展廉政回访，实现廉政监督的全覆盖。认真开展司法巡查和审务督察，开展工作纪律、司法作风、公车管理、执行案款管理等专项检查27次。市中院办结信访举报案件186件，全市法院有22名干警受到诫勉谈话、通报批评、行政记过等纪律处分。
一年来，全市法院有18个集体和36名个人受到市级以上表彰。市中院涉农金融案件审判、涉诉信访、司法调研、司法统计、网络宣传等多项工作受到最高法院和自治区高院表彰。土右旗法院被最高法院评为“全国模范法院”。各位代表，上述工作成绩的取得，是市委坚强领导、市人大和市政协有力监督、市政府和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院干警，向长期关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前，正值社会转型期和改革关键期，各种利益冲突和矛盾纠纷相互叠加，法院受理案件数量明显增加，毒品犯罪、民间借贷、征地拆迁、劳动争议及合同纠纷等类型案件数量上升幅度明显。特别是立案登记制实施后，一些疑难复杂案件进入法院，进一步增加了审判工作难度。面对人民群众日益增长的司法需求，部分法官的司法理念、业务素质、司法能力还不能完全适应，个别案件还存在程序瑕疵、法律适用不当等问题，部分干警司法作风不正，“六难三案”问题还没有得到根本解决。司法环境还不理想，个别当事人躲避送达、恶意拖延诉讼、进行虚假诉讼等不诚信行为屡有发生，严重浪费司法资源、影响审判效率。法官职业保障制度还不健全，随着工作强度和职业风险的增加，法官待遇偏低的问题日益凸显，人员流失较为严重，案多人少的问题更加突出，法官工作压力明显增大。对于这些问题和困难，我们将认真进行剖析，切实采取有力措施加以解决。在此，也恳请各位人大代表、政协委员对法院的工作给予更多的关心和支持。
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